Мэр Северска Григорий Шамин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вынесено мировым судьей судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области, от 25 июля 2013 г.


Мировой судья судебного участка № 4
Северского судебного района Томской области,
ул. Мира, д. 6, г. Северск Дело № 5-278/2013(4)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2013 года г. Северск

Мировой судья судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области Ребус Анна Викторовна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области,
с участием защитника Мэра ЗАТО Северск Кошкаровской К.В.,
помощника прокурора ЗАТО Северск Чечнева А.Н.,
рассмотрев материал, представленный прокурором ЗАТО Северск Томской области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мэра ЗАТО Северск Шамина Григория Андреевича,

У С Т А Н О В И Л:

03 мая 2013 года в Думе ЗАТО Северск по пр. Коммунистическому, 51 в г.Северске Мэром ЗАТО Северск Шаминым Г.А. был нарушен порядок рассмотрения обращения граждан: в установленный ФЗ от 02.04.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» тридцатидневный срок не был дан ответ на поступившее в Думу ЗАТО Северск 02.04.2013 обращение ……………... с предложениями по проекту решения Думы ЗАТО Северск «О внесении изменений в Устав городского округа ЗАТО Северск Томской области».

…Потерпевший ……………... в судебном заседании указал, что он имел право на получение письменного ответа. Заседание постоянно действующего контрольно-правового комитета состоялось 14.05.2013, можно было направить промежуточный ответ с указанием, когда будет направлен окончательный ответ на внесенные предложения. Ответ им был получен лишь после утверждения внесенных изменений с нарушением установленного законом срока, при этом ответ был дан не по существу, не указаны основания, почему не поддержаны предложения.

Заслушав защитника Мэра ЗАТО Северск Кошкаровскую К.В., мнение потерпевшего ……………..., заключение помощника прокурора Чечнева А.Н., полагавшего, что Мэр ЗАТО Северск Шамин Г.А. обоснованно привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку факт нарушения действующего законодательства, регламентирующего порядок ответов на обращения граждан, был установлен проведенной проверкой, ответ на обращение гражданина своевременно не был дан, обращение ……………... не подпадает под список исключений, на которые ссылается представитель Мэра, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

…Довод защитника Мэра ЗАТО Северск Шамина.Г.А. Кошкаровской К.В. о том, что производство по делу полежит прекращению в связи с отсутствием объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку порядок рассмотрения обращения …………….. регулируется Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», требования которого были выполнены в полном объеме, мировой судья находит не обоснованным. Данным законом предусмотрена обязанность опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту указанного устава, либо муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Однако, это не освобождает от обязанности, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ об информировании граждан о рассмотрении их обращений в установленные законом сроки. Предложения ……………... по проекту решения Думы ЗАТО Северск «О внесении изменений в Устав городского округа ЗАТО Северск Томской области» являются рекомендацией гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности органа местного самоуправления. Как пояснил в судебном заседании потерпевший ……………..., присутствовавший на публичных слушаниях 09.04.2013, внесенные им предложения по изменению Устава не рассматривались, информация, когда они будут рассмотрены, до него не доводилась. Согласно протоколу заседания постоянного контрольно-правового комитета Думы ЗАТО Северск от 14.05.2013 предложения, внесенные ……………..., были рассмотрены 14.05.2013 и не нашли поддержки. Однако, ответ ……………... был направлен лишь 11.07.2013.

С учетом установленных обстоятельств судья квалифицирует действия Мэра ЗАТО Северск Шамина Г.А. по ст. 5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3, КоАП РФ, не установлено.
С учетом совокупности приведенных обстоятельств судья считает, что по отношению к Мэру ЗАТО Северск Шамину Г.А. должно быть применено наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.3, 3.5, 29.9, 29.10, 20.19, КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Шамина Григория Андреевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Указанный штраф перечислить в бюджет по реквизитам: получатель УФК по Томской области (Прокуратура Томской области), л/счет 04651140590, ИНН 7021018851, КПП 702101001, БИК 046902001, ОКАТО 69401000000, р/счет № 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томска, КБК 41511690010016000140, .
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.В.Ребус

Постановление не вступило в законную силу

Источник: http://sev4.mirsud.tomsk.ru/index.php?show=dela&act=delocard&subregion=28&delo_type=adm&id=670194