УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Томской области, Законом Томской области «О местном самоуправлении в Томской области», другими законами Томской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения организациями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.


ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городской округ и его статус

Закрытое административно-территориальное образование Северск (далее – ЗАТО Северск) Томской области основано в 1949 году в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1949 № 1252-443 и входит в состав Томской области.
ЗАТО Северск является городским округом.
День Города отмечается ежегодно - в последнее воскресенье июня.

Статья 2. Особенности правового статуса ЗАТО Северск

1. Особенности осуществления местного самоуправления на территории ЗАТО Северск определены Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании».

2. Федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении ЗАТО Северск с учетом особенностей, устанавливаемых Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании».

3. Порядок образования, организации и компетенция органов местного самоуправления ЗАТО Северск определяются законодательством о местном самоуправлении с учетом особенностей, устанавливаемых федеральными законами и законами Томской области.

4. ЗАТО Северск находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:
установления административной подчиненности, границ закрытого административно-территориального образования и земель, отводимых предприятиям и объектам;
определения полномочий органов государственной власти Томской области в отношении указанного образования;
обеспечения особого режима безопасного функционирования федерального государственного унитарного предприятия «Сибирский химический комбинат», включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения противопожарной безопасности.
Решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Особый режим безопасного функционирования предприятий и объектов в ЗАТО Северск

1. Особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО Северск включает:
установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;
ограничения на въезд и (или) проживание граждан на его территории;
ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;
ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) проживание.

2. Обеспечение особого режима в ЗАТО Северск осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Иные особенности, имеющие значение для безопасных работ и проживания граждан ЗАТО Северск и зонах воздействия, могут устанавливаться федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

4. Граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в ЗАТО Северск, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение. Ответственность за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Границы ЗАТО Северск

1. Границы территории ЗАТО Северск установлены Указом Президента Российской Федерации от 17.03.1997 № 237 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования – г. Северска Томской области».

2. Изменение границ ЗАТО Северск осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании».

Статья 5. Наименование и состав территории ЗАТО Северск

1. Официальное наименование – городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области.

2. Территорию ЗАТО Северск составляют исторически сложившиеся земли поселений, земли промышленности и специального назначения, земли сельскохозяйственного назначения, земли водного фонда и земли запаса в границах, определенных в порядке, установленном действующим законодательством.

3. В состав ЗАТО Северск входят расположенные на его территории населенные пункты: город Северск, поселки Самусь и Орловка, деревни Кижирово, Чернильщиково и Семиозерки.

Статья 6. Официальные символы ЗАТО Северск и порядок их использования

1. ЗАТО Северск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, – герб и флаг, утверждаемые представительным органом городского округа – Думой ЗАТО Северск и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа - Думой ЗАТО Северск.

Статья 7. Почетное звание ЗАТО Северск

1. В ЗАТО Северск учреждается почетное звание – «Почетный гражданин ЗАТО Северск».

2. Порядок и условия присвоения почетного звания определяются представительным органом городского округа – Думой ЗАТО Северск.


ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАТО СЕВЕРСК

Статья 8. Местное самоуправление в ЗАТО Северск

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в ЗАТО Северск - форма осуществления населением ЗАТО Северск своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Томской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением ЗАТО Северск непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления ЗАТО Северск

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в ЗАТО Северск осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением ЗАТО Северск;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Вопросы местного значения ЗАТО Северск

1. К вопросам местного значения ЗАТО Северск относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета ЗАТО Северск и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ЗАТО Северск;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Северск;
4) организация в границах ЗАТО Северск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах ЗАТО Северск, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО Северск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Северск;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Северск;
9) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО Северск муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Северск;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Северск;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории ЗАТО Северск, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО Северск, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории ЗАТО Северск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО Северск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Северск услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах ЗАТО Северск;
19) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Северск массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Северск и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории ЗАТО Северск, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах ЗАТО Северск;
26) утверждение генеральных планов ЗАТО Северск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО Северск документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО Cеверск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Северск, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах ЗАТО Северск для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель ЗАТО Северск;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Северск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Северск;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО Северск;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Северск;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Северск вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Томской области).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Северск

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО Северск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава ЗАТО Северск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов ЗАТО Северск;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Мэра ЗАТО Северск, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Северск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО Северск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Думы ЗАТО Северск население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для ЗАТО Северск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения ЗАТО Северск, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 10 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители ЗАТО Северск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией ЗАТО Северск.

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления ЗАТО Северск отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Томской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Северск отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Томской области.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Северск могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Северск, возлагаются на Администрацию ЗАТО Северск.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету ЗАТО Северск субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Администрация ЗАТО Северск несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Томской области в пределах выделенных ЗАТО Северск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Дума и Глава Администрации ЗАТО Северск в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.


ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАТО СЕВЕРСК В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории ЗАТО Северск, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории ЗАТО Северск, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории ЗАТО Северск, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории ЗАТО Северск, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления ЗАТО Северск;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления ЗАТО Северск.

Статья 14. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории ЗАТО Северск.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой ЗАТО Северск:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы и Главы Администрации ЗАТО Северск, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории ЗАТО Северск в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и Главой Администрации ЗАТО Северск, оформляется правовыми актами Думы и Главы Администрации ЗАТО Северск.

5. Дума ЗАТО Северск назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу ЗАТО Северск документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Думой ЗАТО Северск в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации ЗАТО Северск, органов государственной власти Томской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Томской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах ЗАТО Северск.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории ЗАТО Северск и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления ЗАТО Северск.

8. Органы местного самоуправления ЗАТО Северск обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления ЗАТО Северск, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Томской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Думы, Мэра ЗАТО Северск осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Думой ЗАТО Северск и проводятся в первое воскресенье после истечения срока полномочий депутатов Думы ЗАТО Северск и Мэра ЗАТО Северск.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Томской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, Мэра ЗАТО Северск

1. Голосование по отзыву депутата, Мэра ЗАТО Северск проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

2. Основаниями для отзыва депутата, Мэра ЗАТО Северск могут служить нарушения законодательства Российской Федерации, Томской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Томской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, Мэром ЗАТО Северск требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Мэра ЗАТО Северск от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, Мэр ЗАТО Северск имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе ЗАТО Северск.

Мэр ЗАТО Северск считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в ЗАТО Северск.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Мэра ЗАТО Северск и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы ЗАТО Северск.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы ЗАТО Северск и не может превышать три процента от числа жителей ЗАТО Северск, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления ЗАТО Северск, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления ЗАТО Северск, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ЗАТО Северск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории ЗАТО Северск.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой ЗАТО Северск по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории ЗАТО Северск.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой ЗАТО Северск.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией ЗАТО Северск.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора, заключенного с Администрацией ЗАТО Северск с использованием средств бюджета ЗАТО Северск;
4) вправе вносить в Думу и Администрацию ЗАТО Северск проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из бюджета ЗАТО Северск договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы ЗАТО Северск.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ЗАТО Северск Думой, Мэром ЗАТО Северск могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы и Мэра ЗАТО Северск.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы ЗАТО Северск, назначаются Думой ЗАТО Северск, а по инициативе Мэра ЗАТО Северск – Мэром ЗАТО Северск.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава ЗАТО Северск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект бюджета ЗАТО Северск и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития ЗАТО Северск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании ЗАТО Северск.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой ЗАТО Северск.

5. Результаты обсуждения публикуются в средствах массовой информации ЗАТО Северск.

Статья 21. Собрание граждан

1. На части территории ЗАТО Северск для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы, Мэра ЗАТО Северск, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы ЗАТО Северск, Мэра ЗАТО Северск, назначается соответственно Думой, Мэром ЗАТО Северск.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы ЗАТО Северск.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой ЗАТО Северск, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой ЗАТО Северск, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей ЗАТО Северск, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой ЗАТО Северск, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории ЗАТО Северск для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО Северск, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Думы или Мэра ЗАТО Северск - по вопросам местного значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы ЗАТО Северск.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой ЗАТО Северск.

6. Жители ЗАТО Северск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления, осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Северск.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Томской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы ЗАТО Северск.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Томской области устанавливается административная ответственность.


ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган городского округа ЗАТО Северск - Дума ЗАТО Северск (далее – Дума);
глава городского округа ЗАТО Северск - Мэр ЗАТО Северск (далее – Мэр);
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского округа ЗАТО Северск - Администрация ЗАТО Северск (далее – Администрация) и ее органы, наделенные правами юридического лица;
контрольный орган городского округа ЗАТО Северск - Счетная палата,
обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность указанных органов местного самоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО Северск не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления ЗАТО Северск осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа ЗАТО Северск – Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета ЗАТО Северск.

Статья 26. Дума ЗАТО Северск

1. Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Думы избираются населением ЗАТО Северск на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Дума состоит из 26 депутатов, избираемых по мажоритарной системе, и возглавляется Мэром ЗАТО Северск – председателем Думы.

4. Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Думы.
Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Думы. Решения до принятия Регламента Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории ЗАТО Северск государственными, муниципальными органами и их должностными лицами и соблюдения общественными объединениями, организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.

6. Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете ЗАТО Северск отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Думе принадлежит право от лица всего населения ЗАТО Северск принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Думы исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 27. Компетенция Думы

В исключительной компетенции Думы находятся:

1) принятие Устава ЗАТО Северск и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета ЗАТО Северск и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития ЗАТО Северск, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия ЗАТО Северск в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 28. Иные полномочия Думы

1. Помимо вопросов, находящихся в исключительной компетенции, Дума обладает следующими полномочиями:

1) образовывать и упразднять постоянные депутатские комитеты, постоянные и временные депутатские комиссии, изменять их состав, заслушивать отчеты об их работе;
2) избирать и освобождать от должности заместителя председателя Думы;
3) утверждать структуру Думы, положения о постоянных депутатских комитетах, постоянных и временных депутатских комиссиях, вносить в них изменения и дополнения;
4) принимать решение о назначении местного референдума по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
5) принимать решение о назначении муниципальных выборов по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством;
6) участвовать в организации выборов органов государственной власти Российской Федерации и Томской области в соответствии с действующим законодательством;
7) устанавливать границы территориального общественного самоуправления;
8) определять порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;
9) определять порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета ЗАТО Северск;
10) определять порядок организации и проведения публичных слушаний;
11) принимать решение о назначении публичных слушаний;
12) принимать решение о назначении собрания (конференции) граждан;
13) определять порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания (конференции) граждан;
14) принимать решение о проведении опроса граждан;
15) определять порядок назначения и проведения опроса граждан;
16) определять порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления ЗАТО Северск в соответствии с законом Томской области;
17) утверждать по представлению Главы Администрации структуру Администрации;
18) согласовывать назначение на должность Первого заместителя и заместителей Главы Администрации;
19) утверждать предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг при принятии бюджета ЗАТО Северск;
20) определять размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Мэра, выборных должностных лиц, минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета ЗАТО Cеверск на решение вопросов местного значения;
21) рассматривать запросы и обращения депутатов, принимать по ним решения;
22) устанавливать порядок составления и рассмотрения проекта бюджета ЗАТО Северск, утверждения и исполнения бюджета ЗАТО Северск, осуществления контроля за исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета ЗАТО Северск;
23) заслушивать сообщение Главы Администрации по вопросам реализации целевых программ и планов социально-экономического развития ЗАТО Северск;
24) определять порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета ЗАТО Северск и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета ЗАТО Северск в соответствии с бюджетным законодательством;
25) определять порядок осуществления муниципальных заимствований;
26) устанавливать расходные обязательства бюджета ЗАТО Северск;
27) осуществлять в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету ЗАТО Северск;
28) осуществлять регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
29) устанавливать порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
30) устанавливать порядок и условия приватизации муниципальной собственности;
31) утверждать программу приватизации муниципальной собственности;
32) устанавливать в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
33) принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
34) принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
35) принимать решение о создании органа по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
36) утверждать норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;
37) утверждать учетную норму площади жилого помещения;
38) определять порядок предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в пределах компетенции, предусмотренной действующим законодательством;
39) определять порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
40) утверждать смету расходов на содержание Думы, структуру, штатное расписание и фонд оплаты труда ее аппарата;
41) утверждать генеральный план, правила землепользования и застройки ЗАТО Северск;
42) учреждать совместно с Администрацией средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
43) утверждать местные нормативы градостроительного проектирования ЗАТО Северск;
44) учреждать награды, премии, стипендии, почетные звания ЗАТО Северск, устанавливать порядок и условия их присвоения и награждения, а также предоставления льгот, связанных с ними;
45) принимать решение об учреждении органов Администрации, наделенных правами юридического лица, и утверждать положения о них;
46) определять условия и порядок организации охраны общественного порядка муниципальной милицией на территории ЗАТО Северск в соответствии с федеральным законом;
47) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области по решению вопросов местного значения ЗАТО Северск.

2. Дума обладает правом законодательной инициативы в Государственную Думу Томской области.
В целях полной и квалифицированной подготовки вопросов для рассмотрения на сессии (заседании) Думы, проведения проверок могут привлекаться федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Томской области, специалисты Администрации (по согласованию с Главой Администрации) и организаций, независимые организации и специалисты на договорной основе.

По запросу Думы Глава Администрации, его заместители и руководители структурных подразделений Администрации, руководители организаций ЗАТО Северск независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информируют Думу об их деятельности по исполнению федеральных законов и законов Томской области, нормативных правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Томской области в отношении ЗАТО Северск, нормативных правовых актов Думы и по другим вопросам, относящимся к компетенции Думы.

Статья 29. Структура Думы

1. Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Дума возглавляется Мэром ЗАТО Северск, избираемым населением на муниципальных выборах.

3. Мэр ЗАТО Северск как председатель Думы руководит его работой, организует процесс подготовки и принятия решений Думы, подписывает решения Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Думы.

4. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы. Порядок избрания заместителя председателя Думы определяется Регламентом Думы.

5. Заместитель председателя Думы исполняет обязанности председателя Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются Регламентом Думы и положениями о них.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Думы как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Томской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Муниципальные правовые акты ЗАТО Северск

1. По вопросам местного значения население ЗАТО Северск непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Северск принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Северск федеральными законами и законами Томской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Томской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав ЗАТО Северск;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы;
3) правовые акты Мэра, постановления и распоряжения Главы Администрации ЗАТО Северск, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Председатель Счетной палаты издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

5. Устав ЗАТО Северск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Северск.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы, Мэром, Главой Администрации ЗАТО Северск, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы Администрации ЗАТО Северск или при наличии заключения Главы Администрации ЗАТО Северск.

9. Решения Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории ЗАТО Северск.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления ЗАТО Северск несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Томской области, настоящему Уставу.

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы

1. Дума по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Думы открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок принятия решений Думы устанавливается Регламентом Думы.

3. Принятые Думой решения подписываются Мэром - председателем Думы в течение 5 календарных дней со дня принятия и направляются им для обнародования, за исключением решений, затрагивающих вопросы организации работы Думы.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Думы

Полномочия Думы могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования ЗАТО Северск.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы, досрочные муниципальные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы.

Статья 33. Депутат Думы

1. В Думу может быть избран гражданин, проживающий на территории ЗАТО Северск и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы избираются на срок полномочий Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

4. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы.

5. Депутаты Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Томской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Сессия Думы

1. Сессия Думы является основной формой работы Думы как представительного органа местного самоуправления.

2. На сессии Думы решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.

3. Очередная сессия Думы созывается не реже одного раза в квартал, проводится Мэром ЗАТО Северск - председателем Думы, в его отсутствие - заместителем председателя Думы, а также