Нет такого понятия "бродячие собаки". Есть собаки бездомные. Чтобы аналогичных экцессов не возникало. они, бездомные собаки должны быть изолированы в нормальных приютах. создаваемым по общемировым стандартам. Во многих странах для бездомных животных в городах устраивают домики и соответствующее кормление. Вода для бездомных собак и кошек в летнее время была специально выставляема на улицах еще в дореволюционной России. Об этом мельком упоминается в известном всем романе "Золотой Теленок". А вообще, каждый живущий в городе должен понимать, что городская территория априори принадлежит всем живым существам, на ней обитающим. В этом плане отсылаю любопытных и несогласным к очень интересному голландскому фильму "Город глазами кота". К сожалению, у нас такие фильмы не снимают, и понятно почему. 

Бессердечные граждане оставили голодными умирать на морозе несколько милых щеночков  ))))))))))