Экспертные советы при губернаторе станут новым связующим звеном между обществом и властью.

Однако в Томской области до последнего времени отсутствовала логическая система взаимодействия между властью и обществом. Только в областной администрации сегодня существуют 342 совещательных органа, но большая часть из них действует только на бумаге. Им на смену приходят экспертные советы, которые станут реальным рабочим инструментом. Необходимость их создания губернатор Сергей Жвачкин особо подчеркивал, представляя в августе прошлого года структуру областной власти и ее основные задачи. Переход на кластерную систему управления стал началом организационной революции. Вчера область начала ее второй этап – по каждому из 9 направлений, курируемых заместителями губернатора, созданы экспертные советы, в которые вошли представители бизнеса и общественности. В свою очередь, председатели этих экспертных советов войдут в Стратегический совет Томской области.

На уровне субъектов федерации сегодня в России нет практики использования экспертных советов при приятии решений. Так что Томск можно смело назвать пионером в этом вопросе.

– Идея сформировать экспертные советы пришла сразу, как только мы приступили к формированию новой команды. Создавая не просто команду, а новую философию власти, мы понимали, что, прежде всего, нужно ликвидировать традиционную пропасть между властью и обществом. Нужно сделать так, чтобы власть и общественные группы были партнерами, и не только слушали, но и слышали друг друга, – отметил Сергей Жвачкин, выступая на встрече с экспертами.

Для этого сегодня создаются все условия. В структуре администрации Томской области начал действовать департамент экспертно-аналитической работы, который возглавил Виталий Оглезнев. Его специалисты оперативно подготовили и тщательно проработали необходимую нормативно-правовую базу, сформировали повестку заседаний на первое полугодие 2013-го года, разработали памятку для экспертов. Кроме того, у экспертных советов будут свои помещения, где они смогут полноценно работать.

Среди вопросов, которые губернатор предложил экспертам для обсуждения в числе первых, оказались многие актуальные проблемы города и области. Нужен ли Томску третий мост? Должен ли Томск развиваться и активно застраиваться на Левобережье Томи? Готовы ли мы ради новых дорог и поселков на левом берегу отказаться от уникального подземного водозабора? Нужно ли возрождать малую авиацию и речные пассажирские перевозки или надо заниматься переселением людей из труднодоступных районов на «большую землю»? Стоит ли открывать Северск и объединять его с областным центром? Как сохранить уникальное деревянное зодчество и при этом вытащить томичей из трущоб, не законсервировать город? Каким должен быть университетский консорциум? Какой должны быть Особая экономическая зона, чтобы ее эффективность стала видима и осязаема для всех? Чем привлечь умную и талантливую молодежь в сельскую местность?

– Вопросов масса, но я надеюсь, что вместе мы найдем взвешенные решения, – отметил губернатор.

При этом он призвал экспертов говорить с людьми на понятном языке. По мнению Сергея Жвачкина, ИНОТомск-2020, Томск 3.0, «Инновации в инвестиции» – все эти проекты звучат красиво и современно, но зачастую даже специалисты не всегда понимают, о чем идет речь.

Старт работе экспертных советов дан. По словам губернатора, отныне ни одно стратегическое решение областной исполнительной власти не получит развития без обсуждения на экспертных советах.

– Очень рассчитываю на жаркие дискуссии, споры и плюрализм мнений, – отметил Сергей Анатольевич. – Не бойтесь быть неудобными для власти. Критикуйте, подвергайте сомнению, привлекайте к работе внешних аналитиков. Только объективный аудит проектов власти, только смелое отстаивание своих позиций способны повысить качество принимаемых решений. Ради этого мы и меняем философию власти, основанную на открытости и готовности слышать.

Вчера же члены экспертных советов выбрали своих председателей. Председателем экспертного совета по экономике стала Елена Новоселова, профессор кафедры денежного обращения, финансов и банковского дела ТГУ, управляющий филиалом АБ «Газпромбанк» в Томске, доктор экономических наук. Экспертный совет по инвестиционной политике и имущественным отношениям возглавил Кирилл Новожилов, президент НП «МПО работодателей Томской области». Экспертный совет по внутренней политике – Алексей Щербинин, профессор, заведующий кафедрой политологии философского факультета ТГУ, доктор политических наук. Евгений Рубцов стал председателем экспертного совета по агропромышленной политике и природопользованию. Экспертный совет по научно-образовательному комплексу и инновационной политике возглавил Сергей Псахье, заместитель председателя Президиума СО РАН, директор Института физики прочности и материаловедения СО РАН. Совет по территориальному взаимодействию с органами местного самоуправления будет работать под началом Василия Сорокина, экс-главы Асиновского района, а экспертный совет по строительству и инфраструктуре – под руководством Виктора Власова, и. о. ректора ТГАСУ, профессора, доктора физико-математических наук. Председатели экспертных советов по социальной политике и промышленности и ТЭК будут выбраны позже.