Власти Северска опубликовали протокол общественных слушаний по материалам обоснования лицензии на создание на Сибирском химкомбинате конверсионного завода.

Протокол по итогам общественных слушаний является частью материалов обоснования лицензии (раздела оценки воздействия на окружающую среду - ОВОС), представляемых на государственную экологическую экспертизу.

Госкорпорация "Росатом" в 2011 году приняла решение сделать СХК главным центром производства гексафторида урана - газа, используемого при обогащении урана, из которого в дальнейшем создается топливо для атомных станций. Объем инвестиций на создание завода, где сосредоточится вся конверсия урана России, превысит 7 миллиардов рублей. Весной 2012 года началась разработка проектной документации завода. Росатом выделил на ее разработку более 420 миллионов рублей. Новый завод разместится на территории нынешнего радиохимического завода СХК. Ожидается, что производство начнется в 2016 году.

СХК намерен провести реконструкцию существующего сублиматного и радиохимического заводов, чтобы создать конверсионное производство, способное перерабатывать различное урановое сырье. Проектную документацию разрабатывает ОАО "Центральный проектно-технологический институт" "ТВЭЛа". Оценка воздействия на окружающую среду проведена Сибирским отделением ОАО "Центральный проектно-технологический институт".

Слушания состоялись 10 октября, однако протокол был опубликован только во вторник. Как сообщал ранее СХК, принять участие в общественных слушаниях были приглашены более 30 организаций и учреждений, среди которых экологи, депутаты, представители властей, журналисты, городские организации Северска, а также проектировщики и работники СХК.

Согласно протоколу, они указали, в том числе, на недоработки проекта: в частности, представитель местного водоканала отметила, что санитарно-защитная зона будущего завода накладывается на аналогичную зону водозабора. Кроме того, по ее словам, в материалах нет анализа воздействия предприятия на подземные воды. Другой эксперт отметила, что в материалах не описаны природные условия площадки, на которой разместится производство, нет расчета образования отходов и способов обращения с ними в период строительства завода. Также, по мнению специалистов, в проекте следует обосновать перечень и количество загрязняющих веществ.

ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ

город Северск
Просп. Коммунистический, 51
большой зал здания администрации ЗАТО Северск
Председатель президиума
Глава Администрации ЗАТО Северск

15-00 час.

Члены президиума:
Козырев АнатолийСтепанович - главный инженер ОАО «Сибирский химический комбинат»

Тушонков Владимир Николаевич - генеральный директор ЗАО «Экологическая безопасность промышленности, энергетики и транспорта»

Блинова Валерия Анатольевна - заместитель исполнительного директора Общероссийского общественного учреждения «Общественный институт экологической экспертизы»

Волков И.Е. - Глава Администрации ЗАТО Северск:
Приветствую всех участников общественных слушаний!
Общественные слушания по материалам обоснования лицензии на осуществление деятельности, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду, Открытого акционерного общества «Сибирский химический комбинат» по объекту «ОАО «СХК». Сублиматный завод. Реконструкция» объявляю открытыми.

В соответствии с законом Российской Федерации «Об охране окружающей среды» для всех проектируемых и строящихся объектов выполняется оценка воздействия на окружающую среду. Информирование и участие общественности осуществляется на всех этапах ОВОС. Основное назначение раздела «ОВОС», который входит в состав материалов обоснования лицензии, состоит в определении характера, интенсивности, степени влияния проектируемого производства на состояние окружающей среды и здоровье населения.

Новый реконструируемый комплекс сублиматного завода состоит из аффинажно-оксидного производства и сублиматного производства.
Аффинажно-оксидное производство предназначено для очистки уранового сырья марок «Н» (природный уран) и «РТ» (регенерированный уран с концентрацией изотопа уран-235 до 1 % масс.) и получения оксидов урана. Сублиматное производство предназначено для производства сырьевого гексафторида природного урана марки «Н» и регенерированного урана марки «РТ» с концентрацией изотопа уран-235 до 1 % масс.

Место размещения аффинажно-оксидного производства - территория Радиохимического завода ОАО «СХК» (площадка 3), находится в северо-восточной части ЗАТО Северск Томской области на расстоянии 6 км от селитебной зоны г. Северска. Место размещения сублиматного производства - Сублиматный завод ОАО «СХК» (площадка 5), на расстоянии 1,8 км от селитебной зоны г.Северска.

Общественные слушания проводятся на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в соответствии с «Положением о проведении общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области», утвержденным Постановлением Мэра ЗАТО Северск от 12.05.2008 г. № 9пм.

Цель проведения общественных слушаний - обсуждение с населением ЗАТО Северск возможных экологических, социальных и экономических последствий намечаемой деятельности по объекту «ОАО «СХК». Сублиматный завод. Реконструкция».

Информирование населения о проведении общественных слушаний проводилось через газеты («Российская газета» от 05.09.2012 г. № 203 (5876), «Томские новости» от 07.09.2012 г. № 35 (647) и «Диалог» от 07.09.2012 г. № 39 (1154), через Интернет (на сайте Администрации ЗАТО Северск).

Материалы обоснования лицензии (раздел «ОВОС») на осуществление деятельности ОАО «Сибирский химический комбинат» по объекту «ОАО «СХК». Сублиматный завод. Реконструкция» были доступны для ознакомления населения в трех общественных приемных с 9 сентября 2012г. по 9 октября 2012 года (2 - в Северске, 1 - в Томске).

Представляю членов рабочего Президиума общественных слушаний:
- Козырев Анатолий Степанович, главный инженер ОАО «СХК»;
- Блинова Валерия Анатольевна, заместитель исполнительного директора Общероссийского общественного учреждения «Общественный институт экологической экспертизы»;
- Тушонков Владимир Николаевич, генеральный директор ЗАО «Экологическая безопасность промышленности, энергетики и транспорта».

Предлагается следующая повестка общественных слушаний:
1. Вступительное приветствие главного инженера ОАО «СХК» Козырева Анатолия Степановича;

2. Доклад Пантелеева Сергея Юрьевича - директора Сибирского отделения ОАО «Центральный проектно-технологический институт» на тему: «Общая характеристика Материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) по объекту «ОАО «СХК». Сублиматный завод. Реконструкция».

3. Доклад Ситниковой Галины Александровны - начальника технологического отдела Сибирского отделения ОАО «Центральный проектно-технологический институт» на тему: «Об оценке воздействия на окружающую среду и о проектных решениях по охране окружающей среды в период проведения работ по объекту «ОАО «СХК». Сублиматный завод. Реконструкция»;

- ответы на вопросы по выступлениям с докладами, заданные в устной и письменной форме;
- выступления участников общественных слушаний в порядке поступления заявок на выступление (до 10 минут, но время может быть ограничено в зависимости от количества выступающих);
- общественные слушания провести без перерыва (или перерыв 10 минут в случае, если слушания затягиваются на время более 1,5 часа);
- заключительное слово председателя.

Желающие выступить в прениях могут заранее записаться в президиуме. Просьба, при формулировании вопросов, сообщать свою фамилию, имя и отчество, должность и какую организацию представляет. Это необходимо для протокола общественных слушаний. Возражений и предложений нет? (Возражений и предложений в президиум не поступило). Тогда переходим к рассмотрению повестки дня общественных слушаний.

Волков И.Е.
Слово для вступительного приветствия предоставляется Степановичу, главному инженеру ОАО «СХК» Приложение 2 (выступление Козырева А.С.)
Козыреву Анатолию

Волков И.Е.
Слово для доклада на тему: «Общая характеристика Материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) по объекту «ОАО «СХК». Сублиматный завод. Реконструкция» предоставляется Пантелееву Сергею Юрьевичу, директору Сибирского отделения ОАО «Центральный проектно-технологический институт». Приложение 3 (доклад Пантелеева СЮ.)

Волков И.Е.
Слово для доклада на тему: «Об оценке воздействия на окружающую среду и о проектных решениях по охране окружающей среды в период проведения работ по объекту «ОАО «СХК». Сублиматный завод. Реконструкция» предоставляется Ситниковой Галине Александровне, начальнику технологического отдела Сибирского отделения ОАО «Центральный проектно-технологический институт». Приложение 4 (доклад Ситниковой Г.А.)

Ответы на вопросы по основному докладу и содокладу:

Вопрос: (Кобзарь Ю.Ф., начальник Информационного центра по атомной энергии)
Почему у вас в презентации к докладу пропала строчка по физической защите?

Ответ: (Пантелеев СЮ.)
Как Вы видели, все новые производства располагаются в действующих периметрах на радиохимическом заводе и на сублиматном заводе. Все действующие периметры, это подтвердит и Козырев Анатолий Степанович, соответствуют всем требованиям и нормам физической защиты. Тем более на них перерабатываются, это не секрет, более серьезные вещества и соединения, чем те, которые мы презентуем в этом проекте.

Вопрос: (Кобзарь Ю.Ф.)
ЖРО Вы написали, что будете закачивать под землю. Так и будет?

Ответ: (Ситникова Г.А.)
Сейчас нам дано указание проработать этот вопрос, чтобы ЖРО не захоранивались в землю. Как сказал наш президент Топливной компании, он не позволит попасть ни одному кубическому метру под землю. После того, как завод будет построен, к этому времени мы должны уже принять какое-то решение по исключению этого и выбору безопасного метода обращения с РАО.

Вопрос: (Кобзарь Ю.Ф.)
У Вас написано «специальное оборудование». Переведите, что это за оборудование?

Ответ: (Ситникова Г.А.)
Согласно новому федеральному закону об отходах в следующем году запретят захоранивать отходы и все отходы будут отсылать национальному оператору. Он будет все контролировать и все захоранивать. Так вот, национальный оператор принимает только кондиционированные отходы. Я не стала здесь рассказывать, как это происходит. Это, как правило, отходы, которые будут уже в контейнерах, в каких-то упаковках. Они уже должны иметь такой вид, чтобы их можно было захоронить в региональное хранилище.

Вопрос: (Кобзарь Ю.Ф.)
Вы какую холодильную технику предусмотрели?

Ответ: (Ситникова Г.А.)
У нас там применяется комбинированное охлаждение. Мы применяем холодильные машины и параллельно сами машины охлаждаются хладагентом. Это конечно система громоздкая, но что делать.

Вопрос: (Кобзарь Ю.Ф.)
У нас в сублиматном производстве есть и фтор, и аммиак, и другие вредные химические вещества. Вы предусматриваете, как будете действовать при аварийных ситуациях?

Ответ: (Ситникова Г.А.)
У нас аммиак уходит на аффинажное производство.

Вопрос: (Кобзарь Ю.Ф.)
Аммиак хранится в больших емкостях?

Ответ: (Ситникова Г.А.)
Нет, у нас аммиак хранится в виде аммиачной воды. Тот вариант, который уже есть у нас на сублиматном заводе. Приходит цистерна. А эти мероприятия мы предусмотрим в декларации промышленной безопасности, которые должны быть обязательно в проекте. Сейчас этот вопрос реализуется.
Мы сейчас рассматриваем не все разделы реконструкции сублиматного производства, а только раздел ОВОС.


Председательствующий:
Волков И.Е.
Мы сейчас рассматриваем не все разделы реконструкции сублиматного производства, а только раздел ОВОС.

Вопрос:
(Климова Наталья Александровна, гидрогеолог ОАО «Северский водоканал»)
С юго-западной стороны располагается водозабор ЗАТО Северск. Подземные воды из зоны санитарной охраны вытянуты по всей линии промышленных объектов СХК и сублиматного завода. Сублиматный завод как раз его территория. Санитарно-защитная зона накладывается на вторую и третью зону санитарной охраны водозабора. И непосредственно сама территория предприятия. Это является нарушением СанПиНа «Зона санитарной охраны
источников водоснабжения». Данные объекты разрешено располагать только в третьем поясе зоны санитарной охраны и только с получением санитарно- эпидемиологического заключения от Санэпидемнадзора. Вопрос - имеется ли такое разрешение? И учитывается ли контроль геологического надзора? Я не увидела в проекте ситуационный план. В соответствии с постановлением №87 от 16.02.2008 г. В графической части отсутствует ситуационный план расположения объектов, обеспечивающих отбор проб воды из подземных источников. Написано очень кратко. Про подземные воды совершенно ничего. Ни количественной, ни качественной оценки. Просто ноль. Нарушение СаНПиНа это фактически влечет за собой нарушение ФЗ № 52 «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения». Департамент природных ресурсов в соответствии с данными условиями тоже предписывает различного рода
нарушения. Это достаточно серьезный вопрос.

Ответ: (Ситникова Г.А.)
Вопрос понятен. Я Вам сейчас не готова ответить.

Вопрос: (Климова Н.А.)
У Вас гидрогеологические исследования в материалах ОВОС нужно полностью переписать и переделать. У Вас написана зона аэрации отдельно, верховодка отдельно. Верховодка является составляющей зоны аэрации.

Козырев А.С.,главный инженер ОАО «СХК»
На этот вопрос я попрошу ответить главного геологакомбината Зубкова Андрея Александровича О том, как осуществляется мониторинг подземных вод в районе расположения сублиматного завода. И все, что с этим связано.

Ответ: Зубков А.А., главный геолог «СХК»
В районе сублиматного завода имеются контрольные скважины. Мы их пробуривали, когда создавали систему ОАО мониторинга. Когда создавался мониторинг водозабора ЗАТО Северск. Это была специально разработанная программа защиты запасов водозабора. И защита запасов водозабора проводилась с учетом данного мониторинга. Когда все от этой системы отказались, и ее надо было уничтожать, комбинат подставил плечо, взял эту систему на баланс. Дополнительно по специальной программе проводится обследование водяного горизонта, отбираются пробы и эти материалы предоставляются контролирующим органам. Та ситуация, о которой сейчас говорил специалист водоканала - это ситуация не нынешнего проекта. Эта ситуация сразу складывалась, когда сооружался водозабор и завод, при защите запасов и подготовке соответствующих компенсирующих мероприятий и в той ситуации, которая есть, Государственная комиссия по запасам посчитала возможным эксплуатирование водозабора. Запасы его защищены. И соответственно, в качестве компенсирующих мероприятий - ведение мониторинга. В настоящее время завод не оказывает влияния на состояние подземных вод за пределами промышленной площадки. А то, что касается замечаний по гидрогеологии - я с этим согласен.

Волков И.Е.
Переходим к прениям по вопросу: обсуждение материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности (включая материалы ОВОС) по объекту «ОАО «СХК». Сублиматный завод. Реконструкция». Поданы три заявки на выступление. Если кто-то еще захочет выступить, можно подать соответствующую записку в президиум, чтобы позже мы могли предоставить слово любому желающему выступить. Слово предоставляется Блиновой Валерии Анатольевне, заместителю исполнительного директора Общероссийского общественного учреждения «Общественный институт экологической экспертизы».

Блинова В.А.
Накануне проведения общественных слушаний посетила все три общественные приемные и ознакомилась с материалами ОВОС по материалам обоснования лицензии на осуществление деятельности ОАО «СХК» по объекту «ОАО «СХК». Сублиматный завод. Реконструкция» Доступ в общественные приемные - свободный. То есть каждый житель, представители общественных организаций, другие заинтересованные лица могли ознакомиться в течение месяца с проектной документацией (в том числе с материалами ОВОС) и внести замечания и предложения.

Изучение проектной документации по проектируемому объекту показало, что в новом производстве будут применены современные технологии, передовой опыт строительства и эксплуатации аналогичных создаваемых сооружений. В материалах ОВОС дана характеристика всех компонентов природной среды, прогнозируемого уровня воздействия на них при строительстве проектируемого объекта.

В проектной документации учтены особенности эколого-правового режима, район реализации проектных решений: это эксплуатация радиационно опасного производства. В материалах ОВОС я выявила ряд замечаний, которые отразила в Журналах, размещенных в общественных приемных. Позвольте, указать на наиболее важные. И высказать ряд своих предложений и рекомендаций.

1. В разделе «ОВОС» дано описание природных условий 30- километровой зоны вокруг проектируемого объекта, но при этом явно не выделены условия площадок, на которых непосредственно предполагается размещение проектируемого производства. Приводятся противоречивые сведения, относящиеся видимо к разным участкам 30 км зоны, но явно это не выделено. Так на стр. 26 указано «Рельеф частично изменен в результате промышленного освоения площадок СХК. На площадках встречаются заболоченные места, овраги и склоны», а на стр. 30 «В связи со значительной глубиной залегания грунтовых вод 9-16 м от поверхности земли, вероятность подтопления площадки размещения объекта отсутствует». Необходимо, четко выделить описания, относящиеся к 30-км зоне и непосредственно к площадкам размещения производств на основе организованных инженерно-экологических изысканий.

2. В разделе «ОВОС» указано «На территории заводов химическое и радиационное загрязнение подземных вод происходит, как правило, от источников, находящихся на поверхности земли или на небольшом заглублении (3-4 м) путем инфильтрации через зону аэрации с дождевыми и талыми водами». При этом в разделе нет данных о загрязнении подземных вод. В нашем случае речь идет об техногенно освоенной территории, на которой размещаются и сейчас радиационно опасные производства. И где планируется разместить новое производство. На них обращаются и вредные химические вещества. Какова степень загрязнения грунтов? В допустимых нормах? Чем загрязнена? В случае опасного загрязнения грунтов при отрывке котлованов под фундамент, куда девается загрязненный выше допустимых норм грунт? На эти вопросы четко должен ответить раздел «ОВОС».

3. В разделе «ОВОС» следует привести расчет образования отходов и способы обращения с ними в период cтроительства. Описать источники образования и виды отходов. Определить объемы образующихся отходов и классы опасности по степени воздействия на окружающую среду.

4.В целях обеспечения экологической безопасности, на мой взгляд, следует на промышленных (строительных) площадках еще до реализации проектных решений определить места, где будет осуществляться временное хранение отходов.В ходе строительства организовать производственный экологический контроль на всех стадиях обращения с отходами в порядке, определенном требованиями законодательства. В целом материалы ОВОС следует одобрить.

Реализация рассматриваемой сегодня на слушаниях проектной документации допустима для окружающей природной среды при условии выполнения проектных решений технологического и природоохранного характера, а также учета замечаний и предложений, высказанных в процессе ознакомления с материалами ОВОС.

Волков И.Е.
Слово предоставляется Стрельник Наталье Николаевне, ведущему эксперту ЗАО «Национальный научно-технический центр экологической и промышленной безопасности»

Стрельник Н.Н.
Посетив общественные приемные, размещенные в Северске и Томске, ознакомившись с разделом «ОВОС», скажу, что материалы ОВОС содержат информацию о характере и масштабах воздействия на окружающую среду и намечаемой деятельности по проекту. В том числе в проекте рассмотрена оценка воздействия на атмосферный воздух. Важным является оценка воздействия проектируемого объекта на состояние атмосферного воздуха для трех периодов: в период строительства, эксплуатации объекта и аварийных ситуаций.

Оценка воздействия проектируемого объекта на атмосферный воздух в разделе «ОВОС» выполнена для этапа эксплуатации. В проектной документации представлены расчеты по выбросам загрязняющих веществ, выполненные с использованием действующей нормативно-методической базы. Расчет уровня загрязнения атмосферы выполнен по «Методике расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» ОНД-86 Госкомгидромета. Оценка радиационной обстановки в окружающей среде выполнена согласно «Руководству по установлению допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферу. ДВ-98».

Обоснование качественного и количественного составов выбросов вредных веществ выполнено расчетным путем. Прогнозируемые уровни загрязнения атмосферного воздуха жилой и рекреационной зон, создаваемые при эксплуатации проектируемого объекта, не превышают установленных гигиенических нормативов по всем загрязняющим веществам. Как по газоаэрозольным выбросам, содержащим аэрозоли урана, так и по вредным химическим веществам. Корректировки санитарно-защитной зоны комбината не требуется.

Любая хозяйственная деятельность человека наносит ущерб окружающей среде. Однако в данном случае компромиссом является четкая отработка рассматриваемого сегодня на слушаниях проекта и рассмотрение вопросов компенсации в случае нанесения ущерба внешней среде при строительстве и эксплуатации объекта. Необходимо уделить большое внимание на практическую реализацию проекта.

Учитывая, что у разработчиков материалов ОВОС есть еще как минимум месяц на корректировку материалов ОВОС и оформление окончательного их варианта, хочу остановиться на ряде основных замечаний и предложений. Их целесообразно учесть до представления Материалов обоснования лицензии в Росприроднадзор на государственную экологическую экспертизу.

Замечания и предложения:
1. Раздел «ОВОС» следует откорректировать с учетом разработанного раздела «Проекта организации строительства», принятых окончательных вариантов по компоновочным и технологическим решениям.

2. Обязательно выполнить оценку воздействия проектируемого объекта на атмосферный воздух в разделе «ОВОС» для этапов строительства и аварийных ситуаций.

3. Следует обосновать перечень загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу, а так же их количество. Указать источники информации или методики расчета, либо ссылки на технологические регламенты из которых были взяты сведения, указанные в таблицах раздела
(21, 23, 24, 29, 30).

4. Расчет максимальных концентраций загрязняющих веществ выполнен вручную без использования специального программного обеспечения. В расчете не учтено взаимовлияние источников, а рассчитаны только расстояния, на которых достигается максимальная концентрация для
каждого из источников отдельно в неблагоприятных метеорологических условиях. При этом отсутствуют сведения о тех неблагоприятных метеорологических условиях, для которых был выполнен расчет. Поэтому, целесообразно уровень загрязнения атмосферы оценивать на основании расчета рассеивания загрязняющих веществ с применением унифицированной программы расчета загрязнения атмосферы «ЭКОЛОГ» (версия 3.0), расчетный модуль которой реализует основные зависимости и положения ОНД-86. Так как расчет уровня загрязнения атмосферного воздуха выполнен без учёта фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, следует эти расчеты провести на основе данных Государственного учреждения «Томский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о фоновом загрязнении основных компонентов (это есть требование Росприроднадзора).

В разделе «ОВОС» (стр. 47) указано, что в течение года были отобраны пробы атмосферного воздуха, в течение какого года и кем отбирались пробы не указано, копий протоколов нет.

5. Раздел «ОВОС» следует дополнить картой-схемой с указанием источников выбросов в атмосферный воздух.

Вывод:
Завершая свое выступление, отмечу, что в целом, несмотря на ряд имеющихся замечаний, содержание раздела «ОВОС» отвечает природоохранному законодательству и не приведет к недопустимо высокому загрязнению атмосферного воздуха при соблюдении правил производства строительных работ и нормативных характеристиках организации технологического процесса при эксплуатации проектируемого объекта. То есть представленного в общественных приемных и на общественные слушания предварительного материала ОВОС достаточно для оценки последствий воздействия планируемой деятельности на состояние загрязнения атмосферного воздуха. При условии выполнения всех принятых технических решений и природоохранных мероприятий при проведении строительных работ, а также при эксплуатации указанного проектируемого объекта практически в полной мере будет обеспечен допустимый уровень воздействия на атмосферу. Спасибо!

Волков И.Е.
Слово предоставляется Тушонкову Владимиру Николаевичу, генеральному директору ЗАО «Экологическая безопасность промышленности, энергетики и транспорта»

Тушонков В.Н.
Уважаемые участники общественных слушаний!
Вопросы экологии, охраны окружающей среды сегодня особенно актуальны и поэтому любой проект мы рассматриваем через их призму. Тот проектируемый
объект, о котором мы говорим сегодня - в технологическом процессе у него обращаются радиоактивные вещества и вредные химические вещества и соединения. Поэтому всегда к таким объектам особое внимание со стороны населения, общественных и экологических организаций.

Ознакомившись с документацией по проекту, размещенной в общественных приемных, я сделал главный вывод о том, что Заказчиком проектной документации в лице ОАО «СХК» и проектной организацией вопросам обеспечения экологической, радиационной безопасности уделяется значительное внимание. Это не удивительно, на основе накопленного на комбинате практического опыта организации аналогичных производств. Теперь важно, чтобы это было сделано не только на бумаге, но и реализовалось на практике. Что, естественно, приведет к положительным последствиям.

Я, как эксперт государственной экологической экспертизы, за срок почти в 20 лет, участвовал в работе экспертных комиссий ГЭЭ рассматривал достаточно много проектов по ОАО «СХК». Поэтому могу сравнивать те проекты с рассматриваемым сегодня на слушаниях. Опыт проектирования и эксплуатации объектов ГК «Росатом» говорит о том, что проживающее вблизи этих объектов население беспокоит, прежде всего, вопрос воздействия на атмосферный воздух, обращения с радиоактивными отходами, отходами производства в период строительства и эксплуатации проектируемых объектов. Не создаст ли это дискомфортные условия для жителей, поживающих неподалеку?

Поэтому строгие требования, предъявляемые к размещению и функционированию таких объектов, обязывают обратить внимание заказчика и разработчиков проектной документации и материалов ОВОС, на необходимость принятия исчерпывающих мер по охране природной среды, предотвращению и минимизации воздействия создаваемых объектов на окружающую среду при условии полного выполнения проектных решений, и с учетом предложений и замечаний населения, общественных и экологических организаций, экспертов-экологов, внесенных в процессе ознакомления с указанными выше материалами и документацией.

И это возможно при постоянном, эффективном осуществлении экологического контроля в процессе реализации проектных решений.

Особо обратить внимание следует на охрану поверхностных вод. На организацию водоснабжения и водоотведения при проведении строительных работ и организации технологического процесса. Определить баланс водопотребления и водоотведения. Обосновать объемы расходы вод на различные нужды. Обеспечить контроль за эффективностью очистки в сбросах радиоактивных и вредных химических веществ. Следует указать в разделе «ОВОС» сведения об очистке производственных и ливневых сточных вод от аффинажно-оксидного производства при сбросе в р. Томь.

В предпроектных материалах ОВОС на сегодняшний день конечно есть недостатки, которые по cилам устранить проектировщикам. Но в целом,
реализация проекта и воздействие на окружающую среду, допустимы.

До направления проектной документации на государственную экологическую экспертизу во исполнение требований «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утвержденного приказом
Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372, следует откорректировать окончательный вариант проектной документации с учетом предложений и замечаний общественности, высказанных в ходе проведения общественных обсуждений по материалам ОВОС.

Для территории, на которой планируется осуществлять реализацию проектных решений, специализированными организациями следует выполнить необходимые инженерные изыскания и комплексные исследования. Принимая во внимание, что проектируемый объект планируется разместить не в чистом поле или в тайге, а на территории промышленной зоны заводов, которые долгие годы эксплуатировались.

Можно отметить, что много интересного я нашел в этом проекте. Если учитывать, что строительство и эксплуатация будет проходить с учетом предложенных нам технологий, в итоге объект окажется безопасным для населения и окружающей природной среды. По сути, мы сегодня говорим о создании современного, экологически безопасного производства, способного перерабатывать различное урановое сырьё путем реконструкции существующих сублиматного и аффинажного производств

ОАО «СХК». То есть не будет превышений санитарно-гигиенических нормативов качества окружающей среды. А если говорить о социальных, экономических последствиях от реализации намечаемой хозяйственной деятельности - то, этот проект просто необходим и для Северска и для ОАО «СХК». И это очевидно.

Волков И.Е.
Поступила заявка на выступление. Слово предоставляется Борисенко Виктору Ивановичу, заместителю руководителя Регионального управления № 81 ФМБА России.

Борисенко В.И.
Рассмотрев материалы ОВОС, хотелось бы очень коротко сказать несколько замечаний именно от службы санэпидемнадзора. Там есть расчеты рассеивания выбросов. Много в общем чего есть. Но почему-то я не увидел - а у нового производства рассчитана санитарно-защитная зона нормативным требованиям? Да или нет? Не увидел. Нет. Предельно просто и понятно - если соответствует, все понятно. Если не соответствует - подтверждается расчетами выбросов на границе или не подтверждается. Это первый момент, на который хотелось бы обратить внимание.

Во-вторых. Вообще-то надо было, честно говоря, вот этот том «ОВОС» просто сесть (я понимаю, наверное как всегда торопились) и прочитать внимательно. Потому, что читаю дословно: «на территории комбината находятся озеро Черное и речка Песочка». Почему там? На какой территории комбинат? Не понятно. Там достаточно много таких вещей: написано «Проект санитарно-защитной зоны. Приложение 1». Открываю приложение, смотрю — «Стандарт предприятия». Это совершенно разные документы, вообще-то и направления у них разные. D целом, естественно, кто профессионально этим делом занимается, понимают, что экологическую обстановку эти два новых производства не ухудшат. А то, что говорили по санитарно-защитной зоне, по гидрогеологии необходимо привести в нормальный человеческий вид. Чтобы там не было откровенной глупости. Спасибо за внимание.

Волков И.Е.
Все, кто записался для выступления в президиуме, выступил.
Сегодня мы на общественных слушаниях рассмотрели и обсудили материалы обоснования лицензии ОАО «СХК» (включая раздел ОВОС) на осуществление деятельности по объекту «ОАО «СХК». Сублиматный завод. Реконструкция». На этом повестка общественных слушаний исчерпана. По результатам проведения общественных слушаний будет оформлен протокол, который является неотъемлемой частью материалов обоснования лицензии (раздела ОВОС), представляемых на государственную экологическую экспертизу. Протокол общественных слушаний будет оформлен не позднее 5 дней после проведения общественных слушаний, где будут зафиксированы вопросы обсуждения, предмет разногласий между общественностью и заказчиком, замечания и предложения, высказанные на общественных слушаниях. Протокол общественных слушаний будет размещен на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет по адресу: www.seversknet.ru и в газете «Диалог».

Уважаемые участники общественных слушаний! На этом информирование общественности не заканчивается. В соответствии с пунктом 4.10. «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ», утвержденного приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 года № 372, принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам ОВОС будет обеспечиваться заказчиком (разработчиком) материалов обоснования лицензии (раздел ОВОС) на осуществление деятельности по объекту «ОАО «СХК». Сублиматный завод. Реконструкция» в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения. Объявляю об окончании общественных слушаний.

Благодарю всех участников общественных слушаний за проделанную работу и участие в общественных слушаниях!

Председатель президиума
Глава Администрации ЗАТО Северск
И.Е. Волков

Члены президиума:
Главный инженер ОАО «Сибирский химический комбинат»
А.С. Козырев

Заместитель исполнительного директора Общероссийского общественного учреждения «Общественный институт экологической экспертизы»
В.А.Блинова

Генеральный директор ЗАО «Экологическая безопасность промышленности, энергетики и транспорта»
В.Н.Тушонков


Заместитель председателя Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск

А.С.Крепак


Граждане (жители ЗАТО Северск