заседание суда проходило по жалобе жильцов дома калинина 1**....не надо вводить в заблуждение

Для "троеточия", Romana, Пацанов и Gent (уверен, будут позже и другие): для понимания темы начните с изучения трех небольших документов:
1) административного регамента "Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области": http://www.seversknet.ru/administration/reglament/

2) Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 "ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ" (особое внимание уделите п.24, почитайте разъяснения разных профессионалов данного пункта): Google в помощь, там ссылок море

3)  ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВТОРОЙ КВАРТАЛ 2008 ГОДА (в ред. Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008) (вам будет интересен ответ ВС РФ на Вопрос 4): 

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163945/
Продолжение следует... 

жжешь???

Неужели трудно прочитать сначало пост, а потом какие-то умозаключения  из себя выдавливать? А каких отсутствующих документах ты пишешь???

... если  в законе есть  нарушение нужно отвечать.... (с) не ясна логика данной фразы.... это вообще, о чем???

Порожает неколебимость твоих убеждений, категоричность суждений, безапелляционность оценок, неспособность к корректированию их в соответствии с существующей информацией, а значит, к обучению и развитию. Из общего потока информации вычленяются только те сведения, которые подкрепляют твои существующие предубеждения. Для чего это??

Не в обиду: Лучше молчать и казаться идиотом,чем заговорить и развееть все сомнения(с)

Как видно из последних комментариев, никто из "несогласных" не захотел прочитать официальные документы, которые я предложил к ознакомлению. Попробую по теме своими словами объяснить, что к чему, "без воды", но с множеством слов...
1) Согласно нашему российскому законодательству любая перепланировка может быть узаконена двумя путями: в административном и судебном. Второй вариант применяется, в основном, к самовольным перепланировкам, когда все работы уже выполнены и их нужно узаконить. Об этом говорится в п.4 ст.29 ЖК РФ: "На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью." Именно подобные перепланировки зачастую представляют опасность для остальных жильцов дома, т.к. проводятся они, как правило, без проекта, с многочисленными нарушениями строительных и санитарных норм и правил, когда, например, делаются проемы в несущих стенах без последующего их усиления (подобная квартира есть на проезде Южном,5а), сносятся полностью или частично вентканалы (а в некоторых сериях панельных домов они стоят друг на друге), утепляются лоджии с выносом приборов отопления на них и много чего еще незаконного. Такие квартиры могут годами стоять и о них никто не узнает. Те, кто делает подобные перепланировки, либо законов не знают, либо пытаются сэкономить на узаконивании. А ведь пойти первым, административным, путем не так уж сложно. В каждом населенном пункте есть орган, в полномочиях которого и находятся вопросы по согласованию перепланировок помещений. 

Cогласно административного регамента "Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области" таким органом является Комитет архитектуры и градостраительства администрации ЗАТО Северск.

Позиция Президиума Верховного Суда РФ (см. ниже):

«При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.»

И еще. Ни один нормативный акт РФ не устанавливает различия/градации по сложности/виды/... перепланировок, будь то снос встроенного шкафа (знакомо многим, не правда ли?) или обустройство дополнительного санузла! Закон един для всего и, по идее, для всех! Но не для прокуратуры! Там, видно, есть своя трактовка закона и подход к его использованию в своих каких-то целях.
"Прокуратура ЗАТО г. Северск по обращению жительницы городского многоквартирного дома проверила законность переустройства одной из квартир в этом доме." Все бы ничего, да вот только у прокуратуры нет таких полномочий, как проверять законность переустройства/перепланировки квартир! Это является прерогативой Жилищной инспекции Томской области.

Теперь по тезису, что "в нарушение закона, согласие на дополнительное подключение к внутридомовым системам водоснабжения и водоотведения от других собственников жилых помещений многоквартирного дома получено не было".
Обычно, когда речь заходит про общедомовую собственность и необходимость получения согласий других жильцов, ссылаются на Жилищный и Гражданский кодексы. Давайте посмотрим, что там есть:
п.3 ст.36 ЖК РФ гласит:
"Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции."

ст.40 ЖК РФ гласит:

«1. Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

2. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.»

Так, п. п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

п.1.7.1. этого Постановление приводит выды перепланировок и переустройства:
"Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров."

Понятное дело, что на владение согласие не требуется, т.к. при покупке квартиры мы автоматически становимся и собственниками общедомового имущества, ст.289 ГК РФ: "Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома".
С использованием тоже все понятно. Мы каждый день пользуемся общим имуществом: лифтом в высотном доме, придомовым участком для парковки личного авто на нем, системами электро-, водо-, теплоснабжения и канализации, коммуникациями связи и ТВ... Согласие не требуется.
А вот с распоряжением совсем другое дело! Но это и понятно! Вот пара определений, что такое ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ: - предоставленная собственнику возможность по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества. Эти правомочия тесно взаимосвязаны и лишь только в комплексе составляют юридическое содержание права собственности. (Большой экономический словарь. — М.: Институт новой экономики. А.Н. Азрилиян. 1997)

Хочу отметить, что спрос на данное жилье достаточно высок, учитывая что покупатели готовы оплачивать и ждать до 0,5 года  (иногда и больше)  окончания переустройств. А на  "стремание предприимчевых товарищей" хочется ответить-Сами что-нибудь придумайте и воплатите в жизнь, тогда и поймете на сколько легко зарабатывается благосостаяния....

"1) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений; (в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)
10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек"
Надеюсь, теперь не надо объяснять, почему ГрК РФ не имеет никакого отношения к статье?!

"14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов" (п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

А насчет падения давления в трубах, запорах и перетоках - пройдите еще раз школьный курс Физики за 6 класс! 

"Condour", это была не цитата, а простая метафора. Удивительное дело, но некоторые умудряются не то что с разрухой в голове жить, а с пулей разрывной... В какое место вам что-то объяснять...?
Отмена закрытости города приведет к значительным изменениям, manul madan, в том числе и в градостроительном вопросе. В город смогут зайти не только некоторые "приближенные" строительные компании типа ТПСК/ТДСК/Газхимстройинвеста, но и все, кто хочет и может возводить жилье на различный вкус и цвет. На сегодняшний день ни одна из присутствующих в г.Северске томских строит. компаний не строит малогабаритное жилье, типа гостинок, а ведь спрос у населения на подобное жилье есть! Почему не строят, вопрос открытый, но в Томске ТДСК такой дом возводит, напр. по ул.1-ая Рабочая,8.