Корреспондент, 24 января 2015

Предложение:
Уважаемый Николай Васильевич !
Вы ответили на мой вопрос от 10.12.2014 следующее:
«1. Видеосъёмка в здании Администрации ЗАТО Северск гражданам не запрещена.
Вместе с тем действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»), не устанавливает такой способ получения гражданами информации как видеосъёмка лиц, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы, в рабочее время таких лиц.

В связи с этим, учитывая принципы охраны изображения гражданина, установленные статьёй 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, видеосъёмка гражданами лиц, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы, если она проводится не в местах, открытых для свободного посещения или не на публичных мероприятиях, в рабочее время таких лиц возможна с их согласия.».
Видимо вы неправильно меня поняли, поэтому в связи с изложенным Вами ответом дополнительно поясняю следующее:

Действительно, как Вы указали в своем ответе, согласно части 1 статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина, однако данная статья содержит в себе несколько исключений, а именно:
«Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;».

Статья 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту - Закон № 8-ФЗ) предусматривает такие способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления как:
- ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами;
- другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами.
Согласно части 3 статьи 7 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема.
Обязанность по ведению личного приема граждан руководителями органов местного самоуправления установлена статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
Вы, Николай Васильевич, исполняете обязанности муниципальную должности Глава Администрации ЗАТО Северск, в связи с чем, у Вас как у лица, занимающего муниципальную должность и возглавляющего один из органов местного самоуправления есть график личного приема граждан, который размещен на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск по адресу http://seversknet.ru/administration/head1/:
«Приём по личным вопросам: 1-й, 2-й, 3-й вторник с 16.00 - 18.00, кабинет № 117.».

Свобода осуществления гражданами поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом, в том числе путем видеозаписи и последующего обнародования данной видеозаписи, а также открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления установлена статьей 4 Закона № 8-ФЗ, статьями 5, 6, 8 и 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Устав ЗАТО Северск устанавливает, что местное самоуправление в ЗАТО Северск осуществляется на основе принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, а также гласности.

Учитывая изложенное, требую от Вас реализовать мое законное право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления в устной форме во время личного приема Вами граждан, для чего дать соответствующее распоряжение Алейниковой Наталье Михайловне либо самостоятельно записать меня на прием в 3-й вторник февраля с 16.00 - 18.00, кабинет № 117 (просп. Коммунистический, 51).

Также уведомляю Вас, что в течение личного приема мною будет производиться видеозапись процесса проведения Вами моего личного приема в государственных, общественных и публичных интересах для последующего обнародования путем размещения видеозаписи данного личного приема в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дальнейшего общественного обсуждения и выработки предложений по улучшению работы как отдельных лиц, занимающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, так и в целом органов местного самоуправления ЗАТО Северск.
С уважением.

Ответ:
На Ваше обращение на официальный сайт Администрации ЗАТО Северск сообщаем, что личный прием состоится 17 февраля 2015 года в 16.00 в каб. № 117 Администрации ЗАТО Северск.

Личный прием должностных лиц Администрации ЗАТО Северск не является публично-значимым мероприятием и проводится в целях получения персональной информации. В связи с этим основания для проведения видеосъемки отсутствуют.