Людям с судимостью не место на муниципальной службе
№ 6046
28.11.2011г.
в Сибирском федеральном округе
Семчишину И.Г.
В 2010 году Северским городским судом был осужден начальник Управления имущественных отношений Кучин С.В. Суд признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года. На основании ст. 73 УК РФ, данное наказание считать условным с испытательным сроком 3(три) года.
Также в приговоре суда, вступившего в законную силу и не обжалованному в вышестоящей судебной инстанции, отмечалось: «Кучин С.В. совершил умышленное преступление, относящееся к категории средней тяжести его незаконные действия грубого нарушили правильную и законную деятельность управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области».
Тем не менее, избранный в том же году на пост мэра Северска Шамин назначает его на должность руководителя аппарата местной Думы. Вам, конечно же, известен круг обязанностей, входящих в данную должность. Отмечаю также, что это было единственным уголовным делом, доведенным до суда с вынесением обвинительного приговора чиновнику из органов власти Северска, начиная со старта борьбы с коррупцией, провозглашенной Президентом России Дмитрием Медведевым. Решение господина Шамина и фактически поддержанное подавляющим большинством депутатов Думы Северска вызвало далеко неоднозначную оценку в городе.
Осознавая свершившееся, мною как депутатом Законодательной Думы Томской области были направлены обращения с просьбой дать правовую оценку действий северского градоначальника в адрес заместителя Губернатора Томской области, прокуроров Северска и Томской области.
Все полученные ответы походили по содержанию один на другой с общей сутью. Решение господина Шамина законно. При этом сделаны полные и всесторонние ссылки на действующие правовые акты. Возможно, так оно и есть и, несмотря на громкие лозунги, воззвания, намерения и прочие рассуждения о значимости антикоррупционнной борьбы, осужденный по статье, может руководить аппаратом Думы со всеми вытекающими последствиями, предусмотренными должностными обязанностями.
Возможно, мои знания права не так глубоки, как у господ прокуроров, но все же хотелось привести в качестве аргумента выписку, взятую из «Консультанта-Плюс». В частности, в Комментариях к ФЗ № 25 от 02.03.2007г. группа авторов под руководством Колесникова А.В. отмечает следующее: «комментируемой статьей устанавливается ограничение нахождения на муниципальной службе для лиц, осужденных к наказанию, которое исключает возможность исполнения обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу. Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, не имеют права находиться на муниципальной службе».
Возможно, лукавство, а может и что-то иное законодателя и государственного деятеля, этот самый закон подписавшего, заключается в нечетком разграничении лиц с одной стороны с непогашенной судимостью и с другой – лиц, хотя и имеющих судимость, но без судебных ограничений в занимании той или иной должности. В случае с господином Кучиным таких ограничений судом не установлено. Тем не менее, как быть с положением о невозможности лицам с непогашенной судимостью находиться на муниципальной службе? Или такого положения нет вовсе? Или вновь мы имеем пресловутые «законодательные пробелы», «законодательное несовершенство» и прочее? Тогда какова цена всего этого антикоррупционного сражения?
Прошу дать поручение проверить, насколько законны решения прокуратуры и Администрации Томской области в отношении правомерности занимания должности руководителя аппарата Думы ЗАТО Северск ранее осужденным Кучиным Сергеем Васильевичем, судимость которого до настоящего времени не погашена.
Приложения:
копия ответа № 628ж-2011 от 19.10.2011г. на одном листе;
копия ответа № 86-166-2011 от 10.11.2011г. на двух листах;
копия ответа № ОНК-1013 от 13.09.2011г. на одном листе.
С уважением,
Депутат Законодательной
Думы Томской области
Председатель контрольной
комиссии
http://dg-08.livejournal.com/27185.html
Информация
Комментарий № 2:
Написал: мораль |
![]() |
Цитата: Markel Как мне ответил один из их клуба избранных - "он же ведь не сидит!?" Это - главный аргумент. А все морально-этические аспекты не для северской власти... Недавно на глаза попался видеоархив одного из томских СМИ начала 90-ых. Там чиновник облисполкома (ещё товарищ) Шамин Г. А. сокрушался по поводу развала СССР. И искренне говорил, что для всей страны известные события - трагедия, чёрный день, что так нельзя... Но совсем скоро он уже в новой политической ситуации чувствовал себя, как рыба в воде. Вобщем, недолго вдовушка горевала, приспособилась молниеносно |
Комментарий № 3:
Написал: Panika |
![]() |
Положения о том, что Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, не имеют права находиться на муниципальной службе нет в законе "о мун. службе" № 25- ФЗ.
Но жители Северска могут сделать вывод о правдивости балабола МЭРА Северска и порядочности депутатов от Едра которых большинство в Думе Северска...
ГНАТЬ надо таких меров ...балаболов борющихся с коррупцией тока на словах и пиз...ящих про то что перед законом все равны....однако Кучин видимо ровнее остальных... |
Комментарий № 4:
Написал: Северчанин |
![]() |
Так может должность руководителя аппарата Думы ЗАТО Северск не относится к муниципальной службе? |
Комментарий № 5:
Написал: Markel |
![]() |
Северчанин!!!! Да причем здесь отношение должности к службе???? Преступник, совершивший преступление против службы, находится в ПУБЛИЧНОЙ структуре власти города! А мораль? Или только нам нормы права? Давайте еще на решение суда, самого гуманного и справедливого? Вот поэтому мы и имеем, то что имеем... |
Комментарий № 6:
Написал: Markel |
![]() |
Пардон за назойливость, вот нашел в Жилищном Кодексе РФ статью 116.1. "Требования к должностным лицам жилищного кооператива"
Членами правления жилищного кооператива (в том числе председателем правления кооператива), членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива, а также главным бухгалтером (бухгалтером при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива не могут являться граждане: 1) имеющие судимость за умышленные преступления; Т.е. Кучин не может быть сейчас и до тех пор, пока не изменится это положение Жилищного законодательства, даже членом органов управления, контроля и главбухом обыкновенного жилищного кооператива! А руководителем аппарата Северской Думы может и является! Причем легко. При этом результат выборов менее 50% для них является очень нехорошим. "Электорат оборзел!" При всех их потугах и действиях, одним из кураторов которых был в этой их компании Кучин. А мы ля-ля-ля-ля... |
Комментарий № 7:
Написал: Markel |
![]() |
Пардон за назойливость, вот нашел в Жилищном Кодексе РФ статью 116.1. "Требования к должностным лицам жилищного кооператива"
Членами правления жилищного кооператива (в том числе председателем правления кооператива), членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива, а также главным бухгалтером (бухгалтером при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива не могут являться граждане: 1) имеющие судимость за умышленные преступления; Т.е. Кучин не может быть сейчас и до тех пор, пока не изменится это положение Жилищного законодательства, даже членом органов управления, контроля и главбухом обыкновенного жилищного кооператива! А руководителем аппарата Северской Думы может и является! Причем легко. При этом результат выборов менее 50% для них является очень нехорошим. "Электорат оборзел!" При всех их потугах и действиях, одним из кураторов которых был в этой их компании Кучин. А мы ля-ля-ля-ля... |
Комментарий № 8:
Написал: к34 |
![]() |
Конечно, Кучина покрывают.В Волгоградской области областной суд удовлетворил требования прокуратуры и лишил должности какого то районного чиновника ещё в 2008 году. Вот пример простого соблюдения закона. |
Комментарий № 9:
Написал: к34 |
![]() |
При применении ФЗ от 02. 03. 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» следует исходить из взаимосвязи этого закона с другими федеральными законами, регулирующими отношения, возникающие из отношений муниципальной службы. В соответствии со ст. 13, 16 ФЗ РФ «О муниципальной службе в РФ» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. |
Комментарий № 10:
Написал: Markel |
![]() |
к34, т.е. Кучина покрывают депутаты Думы ЗАТО Северск, избранные нами - жителями города. Другие ветви власти ЗАТО на это не уполномочены (я про назначение Кучина), хотя речь для них о покрытии одного из своих - Кучин из Администрации. Что ещё? Из этих покрывающих преступника депутатов, даже не буду считать: т.к. Осипцов ушел в областную - 100% из закрытого клуба избранных "любителей гольфа". Паши Ангелиной вы там не найдете, как и простого киповца или мастера. Так место или не место?
|
Комментарий № 11:
Написал: к34 |
![]() |
Markel, мне кажется, что наши депутаты обыкновенные овощи,ботва комбинатовская, будут глядеть туда, куда им скажут. Здесь речь идёт о трусости или выполнения чей-то воли правоохранительными органами, не трогать Кучина. Есть закон, есть судебная практика и есть избирательность закона. Когда нужно,найдут причину и накажут без повода. И наоборот. А уж если по большому счёту, произошла деградация самой системы власти, когда уголовник, осужденный по корыстному преступлению, является руководителем одного из подразделений это власти. |
Комментарий № 12:
Написал: тайга |
![]() |
Прежде всего спасибо за преступника в бездумной думе нашему новоиспеченному Мэрёнышу - Шамину .-- это , по уставу Северска его полномочия заключать трудовые договоры с муниципальными служащими аппарата думы . Не зря же есть поговорка - : " Подобное к подобному " Привет нашим скользким депутатам. Присмыкаетесь ??? Ну , ну ......... продолжайте , на большее вы все равно не способны !!! Если хоть у кого то из вас совесть и разум способен вашу трусость и страх перед Шаминым превзойти , то вы поймете что Кучин в думе - это плевок в лицо от вас всем Северчанам - вашим избирателям (надеюсь последний раз) -------------------- В России две напасти: Внизу власть тьмы. Вверху тьма власти. |
Комментарий № 13:
Написал: тайга |
![]() |
ПРИВЕТ СЕВЕРСКИМ ВШИВЕНЬКИМ ГАЗЕТЕНКАМ , ПОДАЮЩИМ ГОЛОС ТОЛЬКО ПО КОМАНДЕ ХОЗЯИНА И СОЗДАЮЩИМ ВИДИМОСТЬ БЛАГОПОЛУЧИЯ. ПИСАКИ ПОЗОРНЫЕ. ЦЕНА ВАШЕГО " ТВОРЧЕСТВА" МЕНЬШЕ ЧЕМ У ТУАЛЕТНОЙ БУМАГИ. -------------------- В России две напасти: Внизу власть тьмы. Вверху тьма власти. |
Комментарий № 14:
Написал: коп |
![]() |
Кучин это цветочки, хотите ягодок, копните под Парфененко (и его доходы)вот где мурашки полезут. |
Комментарий № 15:
Написал: PRIMACHENKO |
![]() |
Даа, Вот Вам и Работа всей системы Зато Северска . |
Комментарий № 16:
Написал: Северчанин |
![]() |
"В лесу все животные равны, но некоторые ровнее" Притча-сказка Джорджа Оруэлла "Скотское хозяйство" (в других переводах — "Ферма животных", оригинальное название — "Animal Farm") |
Комментарий № 17:
Написал: Zeitgeist |
![]() |
Я предлагаю организовать пикет против данного коррупционного сообщества и требовать отставки всего Северского опг(администрация города) |
Комментарий № 18:
Написал: Zeitgeist |
![]() |
С помощью одобренных главой государства поправок со своим креслом могут расстаться губернаторы и мэры, сотрудники правоохранительных органов и спецслужб. МЕДВЕДЕВ РАЗРЕШИЛ УВОЛЬНЯТЬ ЧИНОВНИКОВ В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ДОВЕРИЯ. В том числе избранных мэров. Данный закон предусматривает возможность увольнения чиновников всех уровней, губернаторов и мэров, а также сотрудников правоохранительных органов и спецслужб в связи с "утратой доверия". При этом в законе прописаны случаи, запускающие в действие механизм увольнения. Это, в частности, непринятие сотрудником мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого он выступает, заведомое сокрытие им сведений о доходах и имуществе, занятие бизнесом и др. |
Комментарий № 19:
Написал: смотрящий |
![]() |
Zeitgeist, Областная пресса уже ждёт даты пикета....))))))))) А вообще тема интересная. Думаю, в понедельник нагрянем за комментариями в красно-белый дом |
Комментарий № 20:
Написал: Zeitgeist |
![]() |
смотрящий, Готов активно взаимодействовать,для наведения порядка в демократии нашего города! |
Комментарий № 21:
Написал: PRIMACHENKO |
![]() |
Комплексная зачистка должна произойти в кадровых подразделений всего звена Зато Северска.Причастные к данной тематики должны понести соответствующие законом наказание! |
Комментарий № 22:
Написал: Беглая крыса |
![]() |
Не будет этой власти - будет другая. Разницы не будет точно. Пипл хавает. Власть имеет нас, а на этом сайте можно любому иметь власть. И ничего за это ни власти, ни пиплу не будет. Потому, что редко словоблюдов привлекают к ответу. Все мы люди и человеки, но мне от российских властей ничего не надо. Я собираюсь покинуть этот город и эту страну. Думаю, с моим опытом и знанием английского, немецкого и латыни я буду востребован за пределами этой страны. Считайте это объявлением. Сколково не предлагать. На чипов и дейлов работайте сами. |
Комментарий № 23:
Написал: тайга |
![]() |
Беглая крыса ))) беги , тебя не держут, -- это твоя учесть, но помни , где бы ты не бегал, все равно так и останешься " белой крысой" -------------------- В России две напасти: Внизу власть тьмы. Вверху тьма власти. |
Комментарий № 24:
Написал: тайга |
![]() |
Zeitgeist -- дух времени (символично) Пикет - это то что сейчас как раз нужно. По одному мы слабы , но вместе мы сила.Все в наших руках , если действовать согласованно , сообща. Прежде всего нужно определится по двум вопросам : 1- кто организатор--лидер и 2ой довести данную информацию до максимального числа Северчан. Кто с нами и какие будут предложения? -------------------- В России две напасти: Внизу власть тьмы. Вверху тьма власти. |
Комментарий № 25:
Написал: тайга |
![]() |
Очень многие вопросы,жизненно важные для Северска и простых Северчан можно решать сообща . Моё предложение : ОРЕДЕЛИТСЯ С ФОРМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ЗАРЕГЕСТРИРОВАТЬСЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ. ОПРЕДЕЛИТСЯ С НАЗВАНИЕМ ОРГОНИЗАЦИИ . ПИШИТЕ , ВЫСКАЗЫВАЙТЕ МНЕНИЕ , БУДЕМ ВМЕСТЕ ОБСУЖДАТЬ. -------------------- В России две напасти: Внизу власть тьмы. Вверху тьма власти. |
Комментарий № 26:
Написал: тайга |
![]() |
ПРИ ПОДДЕРЖКЕ И УЧАСТИИ СЕВЕРЧАН МОЖНО СОЗДАТЬ СВОЙ САЙТ И ЗАРЕГЕСТРИРОВАТЬ ПЕЧАТНОЕ СМИ (газету) -- ЭТО НЕ СЛОЖНО КТО ЗА ? КТО ПРОТИВ? ВАШИ АРГУМЕНТЫ ? -------------------- В России две напасти: Внизу власть тьмы. Вверху тьма власти. |
Комментарий № 27:
Написал: тайга |
![]() |
Закон о выборах Мэра в ЗАТО Северск принимался канкретно под Шамина , по указке с верху . Этот закон не демократичный !!! Мэра Северска должны выбирать Северчане, а не кучка продажных депутатов. -------------------- В России две напасти: Внизу власть тьмы. Вверху тьма власти. |
Комментарий № 28:
Написал: manam |
![]() |
Я тут почитал, мне просто интнресно? А почему такие публикации выносят только когда у нас выборы или инные похожие мероприятия. И всем сразу порядок надо навести! вы такую активность всегда бы проявляли может что то тогда и поменялось. Ситуации надо предотвращать, а не искать потом веноватых! Это мое мнение. |
Комментарий № 29:
Написал: житель Северска |
![]() |
"Тайга", зачем что-то создавать, вот тебе сайт, вот площадка! Тут и будем договариваться! |
Комментарий № 30:
Написал: тайга |
![]() |
житель Северска -- логично , но это одно из мнений . Предлогаю орентироваться на мнение большинства или выработать совместное мнение. -------------------- В России две напасти: Внизу власть тьмы. Вверху тьма власти. |
Комментарий № 31:
Написал: Markel |
![]() |
Завтра в понедельнык обещали мне дать ответы Шамина и Волкова на наши вопросы после пикета 3 ноября в защиту прав жителей в сфере ЖКХ. Уверен, что получу очередную отписку. Заданные вопросы размещены на сайте "Высотки": kommuna149.ru Да и на этом сайте размещелась информация по пикету, в том числе видео и фото. Получим отмазы - будем принимать меры, в том числе и готовить новый пикет. В любом случае - бардак и беззаконие в ЖКХ города - результат действия/бездействия городских властей. А наши пикеты - не влияние Хиллири Клинтон. Все будем обсуждать на правлении некоммерческого партнерства по защите прав жителей многоквартирных домов "НАшДОМ". В случае принятия решения, НП и будет организатором пикета. А почему не митинга? |
Комментарий № 32:
Написал: y! |
![]() |
Ну и...? |
Комментарий № 33:
Написал: Markel |
![]() |
Языком болтать - не мешки ворочить! |
Комментарий № 34:
Написал: 444 |
![]() |
Markel Языком болтать - не мешки ворочить! Ну так сделай! Добейся Правды! Сними Осужденного Преступника с должности!!! |
Комментарий № 35:
Написал: город |
![]() |
а я насколько знаю В.Г. Долгих спилили уже с должности, поэтому какой смысл какие-то публикации выкладывать? (слезами горю не поможешь) |
Комментарий № 36:
Написал: Markel |
![]() |
А я что - Робин Гуд? Пусть каждый житель спросит у своего депутата, почему Кучин сидит в их Думе. Вот когда пару тысяч зададут такие вопросы, желательно в письменном виде, вот тогда может наши избранники и призадумаются. Поверьте, я этот вопрос задавал многим из них. Еще задам. В такой форме, что получу официальный ответ властей на заданный вопрос. У меня столько "друзей" среди чиновников и пр.хр. Только успеваю отвечать на их рукопожатия. Будем делать. В сфере ЖКХ к Кучину, как бывшему начальнику Управления имущественных отношений Администрации, вопросов куча.
|
Комментарий № 37:
Написал: Panika |
![]() |
как насчет того, что если надо коллективно подписать какое то творчество от НАДО или просто от людей, то как насчет того чтобы у вахтера Высотки оставлять чтобы люди в удобное время могли заехать и поставить автограф. |
Комментарий № 38:
Написал: Markel |
![]() |
Уважаемые, жду последний день ответы Шамина и Волкова на вопросы по пикету 3 ноября. Сроки уже прошли. Дальше будет думать Правление НП. В конце недели обязательно решение будет и его доведем. Не исключена вероятность нового пикета/митинга 24 декабря. Там подписи показывать не надо. Выставим темы для привлечения внимания и затем зададим властям вопросы. |
Комментарий № 39:
Написал: Markel |
![]() |
26 декабря в 15.00 на театральной площади начнется митинг с многочисленными вопросами к местным властям. Что надо обсудить? Присоединяйтесь. |
Комментарий № 40:
Написал: бывший следователь |
![]() |
Да ну нафиг!!! Я работал в следственной бригаде по этому делу. После увольнения (ушёл на гражданку, надоела уголовщина) отслеживаю "свои" дела. Ну просто интересно чем всё закончилось. Где-то судьи нормально влепили, где-то такой приговор вынесли, что думаешь "а зачем работал-то?". Данное дело из последних. Когда почитал приговор-поржал. Три года условно?!! Про какую борьбу с коррупцией они говорят! Мы за рядовые кражи больше давали. Нe 'то ещё ладно. Но то, что его на такую должность потом назначили - это прикол. А я ещё на работу в горадминистрации Северска пытался устроиться! Вот бы он мне припомнил обыски-допросики |
Комментарий № 1:
Потом искренне возмущаются, почему "жуликов и воров"?!
Да это просто позор для жителей города! Я про депутатов во главе с Мэром не говорю - группа лицемеров, заявляющих одно, а делающих совершенно другое или практически бездействующих. И плевать на все! Цитировать заявления и высказывания Мэра не буду, надоело.
Неужели в нашем крупном городе нельзя подобрать человека без судимости в корыстных целях, да еще против службы, чтобы в Думе и у власти ЗАТО близко таких не было? Значит нельзя! Как мне ответил один из их клуба избранных - "он же ведь не сидит!?"
Вот и люди возмущаются! Народные избраннички.... Любите родину - мать вашу.
Все хуже - а лица теже!