Дмитрий
Вопрос:
31 октября 2011

Маршрут 405, №С104ЕО70 RUS, 26.10.2011 в 7.40 утра я ехал на учёбу в Томск. В салоне орала музыка на всю катушку, я сделал замечание через кондуктора, а она сказала, что я - больной. Прошу Думу назначить штрафы за звучание мерзкой попсы в автобусах, а по этому вопросу привлечь виновных к ответственности и дать мне официальный ответ. Вообще, с этим кошмаром Дума, может быть, когда-нибудь закончит?

Ответ:
11 ноября 2011
Уважаемый Дмитрий!

На Ваше интернет-обращение сообщаю следующее.
Законом Томской области от 10.04.2011 № 21-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области» маршруты регулярных перевозок, обеспечивающие транспортные связи между муниципальными районами и (или) городскими округами, отнесены к межмуниципальным маршрутам (статья 1).

Заключение договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа с перевозчиками на межмуниципальных маршрутах, контроль режима работы общественного транспорта на межмуниципальных маршрутах в соответствии с условиями договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа осуществляет уполномоченный орган в сфере организации транспортного обслуживания населения (статья 5-1 Закона Томской области от 10.04.2011 № 21-03 «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области») - Департамент строительства, архитектуры и дорожного комплекса Томской области.

В связи с этим, учитывая, что в силу Распоряжения Администрации Томской области от 30.01.2009 № 49-ра «Об открытии межмуниципального пригородного автобусного маршрута № 405 «Северск-Томск» маршрут № 405 является межмуниципальным пригородным маршрутом, Дума ЗАТО Северск не наделена полномочиями устанавливать условия договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа на данном маршруте, а также осуществлять контроль за выполнением перевозчиком условий договора.

По вопросу о назначении штрафа водителю автобуса, выполнявшего рейс по маршруту № 405, поясняю, что действующие законодательные акты, предусматривающие составы административных правонарушений и административные взыскания за их совершение (в том числе, административные штрафы) - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодекс Томской области об административных правонарушениях, не устанавливают административную ответственность за громкое звучание музыки в салоне автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам.

Необходимо также отметить, что Дума ЗАТО Северск, являясь органом местного самоуправления, не наделена полномочиями устанавливать административную ответственность за совершение административных правонарушений (в том числе, в виде административного штрафа), поскольку согласно статье 72 Конституции Российской Федерации, статье 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 12 Устава (Основного закона) Томской области установление административной ответственности является полномочием Российская Федерацией и субъекта Российской Федерации (в данном случае - Томской области).

Врио Главы Администрации ЗАТО Северск
А.А. Рудич