Все мы, наверняка, играли когда – то в довольно забавную игру. Сюжет её был прост. На двух очень похожих рисунках найти несколько отличий. Кто больше найдёт, тот и выиграл. И даже получал иногда приз. Зайца там плюшевого или машинку заводную. Не нашёл, извините, надо быть более внимательным. Нечто подобное и позволил себе, сравнивая сведения о доходах администрации Северска за 2012 и 2013 годы. Первый вывод, сразу же приходящий на ум после беглого изучения деклараций - доходы исполнительной власти Северска за 2013 год мало чем отличаются от сведений года предыдущего. Правда, на сей раз, нынешний исполняющий обязанности главы Николай Диденко потребовал от подчинённых раскрыть в предоставляемых документах несколько больше. К примеру, там можно увидеть суммы сделок с недвижимостью или автотранспортом, произведённые чиновником в отчётный период. Для сравнения, господин Шамин, мэр города, отчего – то не стал заморачиваться данной проблемой. Для чего достаточно взглянуть на информацию, касающейся доходов его супруги. Да, было дело, автомобиль «Nissan Teana» ушёл к новому хозяину. А вот за какую сумму, соответствующие сведения о доходах северской Думы умалчивают. Говорят, законы так делать позволяют. Господин же Шамин, как широко известно, знает их неплохо. Здесь же учёт, принимая во внимания хорошо известную настойчивость нынешнего и о главы, коснулся даже полученных декларантом средств по процентам банковских вкладов! Правда, сравнивать, насколько чиновники приросли в своём достатке за год, в полной мере никак не получается – сведения 2012 года под новации Николая Диденко не попали.

У продаж женское лицо.

Если же перейти к отличиям, то невозможно не увидеть полную смену лидеров по полученных доходам. Тогдашний безусловный лидер декларационного списка Ильдар Ахмедов, начальник управления капитального строительства, с 3 с лишними миллионами рублей доходов сегодня в нём отсутствует вовсе. Нет там и «серебряного призёра» Владимира Дербинянца, консультанта Управления по внегородским территориям, отметившего за 2012 год более чем на пол миллиона рублей меньше. Сегодня они уже не работают в системе северской власти. Третий, точнее третья, по суммам доходов гл. специалист отдела по регулированию тарифов Комитета экономического развития Елена Негодина с нынешними сведениями о 233 858 рублей останется явным аутсайдером среди своих коллег по администрации города. В причинах подобного падения разбираться вряд ли получится. И опубликованных сведений маловато, и необходимости никакой нет. А вот о «новой волне» поговорить бы стоило. Сразу отмечу, подобных сумм из них не показал никто. Если, конечно, не брать в учёт средства, полученные чиновником в результате произведения всевозможных сделок по купле – продаже.

Ближе всех здесь продвинулся многолетний исполняющий обязанности сити – менеджера Николай Диденко. Задекларированная им сумма составила 2 миллиона 206 тысяч 983 рубля. Список же движимого и не очень имущества за отчётный год пополнился двумя не самыми новыми автомобилями Lexus Rx (2006 г.в.) и Lexus Rx (2010 г.в.) и лишился земельного участка, проданного его супругой. Согласно сведениям, за 400 000 рублей. Автомобиль же такой марки нашёлся только в сведениях начальника режимно – секретного отдела администрации Павла Мятлева. Да ещё у начальника совсем новой структуры под названием «Отдел административно-технической инспекции» Юрия Кудина.

Список же чиновников, отметившихся продажей жилья, не может не доставлять чувство радости за их возможности в светлом деле повышения собственного благосостояния. Всего подобных сделок в опубликованных сведениях зафиксировано больше десятка. И если их учитывать, то Николаю Диденко вряд ли найдётся место в пятёрке сильнейших по полученным доходам. Позиции рядовых сотрудников городской администрации здесь много прочнее. К примеру, сведения о полученном доходе, предоставленные Валерией Аксеновой, консультантом контрольно-ревизионного отдела финансового управления составили 2 817 328 рублей. У Натальи Бухаловой, ведущего специалиста отдела социальной поддержки населения получилось и того больше – 3 514 453 рубля. Другой ведущий специалист, на сей раз отдела бюджетного учета и планирования Управления молодежной и семейной политики, культуры и спорта Наталья Зольнова отметилась 1 913 834 рублями задекларированного дохода. Но только консультантами – специалистами список не ограничивается. Нашлось в нём место и начальникам. К примеру, Ирине Санниковой, начальник отдела информационной политики. Её доход в 2013 году составил, согласно опубликованным сведениям, 2 025 288 рублей. Собранный не только от полученной зарплаты и реализации квартиры, но ещё и автомобиля. Однако, даже продав их, чиновница вместе с семьёй на улице не осталась. Да и пересаживаться исключительно на общественный транспорт также не спешила. Потому как в графе, фиксирующей приобретения за отчётный период, значатся новая квартира. А вместо двух автомобилей, задекларированных ею по итогам 2012 года, один, Hyundai Solaris, всё же остался.

Любопытен и тот факт, что сделки по купле – продаже квартир (если брать непосредственно чиновников) осуществляли исключительно женщины. Хотя и среди сильной половины северской администрации наблюдался не один случай реализации и земельных участков и, что много чаще, автомобилей. Опять же, к примеру, Владимир Родыгин, заместитель начальника управления по жилищно- коммунальному хозяйству, транспорту и связи с задекларированной суммой в 1 405 781 рублей. Что любопытно, показанный чиновником в декларации 2013 года Opel Mokka отсутствовал в сведениях года предыдущего. В графе же «Расходы, вид имущества, стоимость, источники получения средств, за счет которых совершена сделка» сведений чиновника стоит скромное «нет». Похожая картина и с автомобилем Porsh Caen, находящегося в собственности супруга Ольги Пантус, начальника отдела по работе с обращениями граждан. Надо понимать, опять же исключительно в соответствии с действующим законодательством. Таковы вот чудеса российского декларационного процесса.

Властная разница.

Другая общая черта опубликованных сведений за 2012 и 2013 годы – поступательный рост доходов лиц, их предоставивших. Примеров, что у кого – то из указанных в сведениях чиновников они снизились, обнаружить не удалось. А вот разница в размерах роста доходов не могла не удивлять.

Для примера возьмём стройные ряды заместителей исполняющего главы администрации Северска. У Владимира Бабёнышева рост доходов здесь составил почти 27% (с почти 0,96 млн рублей до 1,22 млн). А вот его коллеге Ларисе Лоскутовой, отвечающей в исполнительной власти города за социальный блок, пока похвастать нечем. Рост ёё доходов с трудом уложились в статистическую инфляцию. То есть едва перевалили 13 – процентный рубеж. Немногим больше выросли и доходы Алексея Рудича – на 18%. . Правда, общая сумма, задекларированная ими по итогам работы в 2013 году, не может не вызывать уважения. Соответственно, около 1,2 млн и 2,25 млн рублей. У Александра Парфененко и Елены Лазичевой цифры более оптимистичные. Соответственно, 25 и 22 процента. Заработали же они, опять же соответственно около 1,2 млн и 1.45 млн рублей.

Не менее занимательная картина и в чиновных рядах рангом пониже. У начальника отдела опеки и попечительства Татьяны Акуловой общая сумма декларированного годового дохода в 2013 году оказалась почти на треть выше, нежели годом раннее. Примерно столько же у сотрудника Комитета архитектуры и градостроительства Сергея Кабанова. Но и он не идёт ни в какое сравнение с главным специалистом из Комитета экономического развития Алексеем Кузьменко - почти 48%!

Правда, в этом случае, реальная сумма, задекларированная им по итогам 2013 года, оказалась не так велика. Чуть больше 600 тысяч рублей. А вот начальнику управления Олегу Абрамову пришлось довольствоваться только 12,8% роста. Но это не предел. У Олега Злобина, сотрудника УКСа он и того ниже – всего на 8 с лишним процентов.

Подобные примеры можно приводить и далее. Ответить на вопрос, отчего существует такой итог, а не иной, однозначно вряд – ли возможно. Здесь и несовершенство самого декларационного процесса, когда показываются далеко не все источники дохода, и невозможность отследить время работы фигуранта на той или иной должности в том или ином году. И ещё много чего нам неведомого. Что совсем не способствует доверию населения к данному методу борьбы с коррупцией среди чиновников.

Без палат каменных.

Как это ни странно, непосредственно муниципальная служба сегодня вряд ли является источником поступательного повышения благосостояния для большинства чиновников и их семей. Зарплаты, действительно, порой поражают воображение обывателя. Правда, ложатся они в карманы всё больше городского руководства. От председателей комитетов, начальников управлений и выше. Но есть в городе места, где уровень оплаты труда явно с ними несопоставим. Даже первые лица во власти города далеко не всегда могут по полученному доходу составить конкуренцию даже среднему звену из руководства Сибирского химического комбината. К сожалению, закон не обязывает их декларировать полученные доходы. Однако, включаясь в кампании по выборам депутатов всех уровней, представители ОАО «СХК» обязаны не забывать о такой непривычной мелочи как этот процесс. Если верить сведениям с сайта томского областного избиркома, то, к примеру, Константин Изместьев и Тимофей Шикерун по итогам 2010 года задекларировали соответственно 2,7 и 2,3 миллиона рублей. Но ведь прошло уже четыре года, сколько они зарабатывают сегодня, очень большой вопрос. Впрочем, время ответа на него придёт уже в следующем году. Когда кандидаты в депутаты северской Думы очередного созыва вынуждены будут обнародовать свои декларации.
Интенсивность приобретения недвижимости всегда был довольно убедительным показателем роста благосостояния той или иной категории населения. Так вот, в 2013 году только четыре сотрудника администрации смогли похвастаться приобретением нового жилья. Причём практически всё оно, если верить задекларированной стоимости, относиться к эконом – классу. Подобный вывод можно делать и после анализа автомобилей. Как вновь приобретённых чиновниками, так и находящихся у них в собственности раннее.

Интересен в данном направлении и анализ доходов сотрудников, которые вот уже больше десяти лет работают в стенах северского Серого дома. Взять к примеру бессменного руководителя правового комитета Татьяну Солдатову. Годовой доход в почти 900 тысяч рублей и квартира в полсотни квадратных метров. Иных сведений её декларация больше не содержит. Или, опять же, бессменный председатель городского избиркома Людмила Орлова с доходом в 711 тысяч рублей. Кстати, по сравнению с предыдущими периодом он вырос аж на 3,3%. Примеры можно продолжать и далее. Как, впрочем, и противоположного плана. Когда мы видим в собственности чиновника и несколько квартир вместе с земельными участками и прочей недвижимостью. К примеру, в сведениях, которые предоставил Владимир Мурзаев, начальник отдела Генплана Комитета архитектуры и градостроительства. Также не один год проработавший в городской администрации. В целом же, семьи более 60% декларантов сообщили о, как минимум, двух квартирах (домах), находящихся в собственности или в пользовании..

Здравствуй племя молодое, незнакомое.

Не могут не вызывать внимания и сведения о доходах и имуществе у должностных лиц, пришедших на работу в Серый дом из областного центра. Тем более, что некоторые из них во власти далеко не новички. К этой категории в полной мере относится новый начальник УКСа Николай Славиогло. Его предшественник на столь хлопотном посту, упомянутый выше Ильдар Ахмедов, также пришёл в Северск из Томска. Его даже называли личным выбором Григория Шамина. Но то ли тесно ему было в ограниченных рамках ЗАТО, то ли по каким – то иным причинам, но чиновник долго в городе не задержался. Кроме, надо понимать, успешной работы на порученном участке, запомнился он и самой высокой цифрой задекларированного дохода среди лиц, замещающих должности муниципальной службы Администрации ЗАТО Северск, их супругов и несовершеннолетних детей.

Пришедшего же ему на смену Николая Славиогло, многие считают близким к исполняющему обязанности сити – менеджера Николая Диденко. Как и другого Николая – Францишко. Он также в Северске стал начальником. Только отдела программно-целевого управления и предпринимательства Комитета экономического развития. Роднит их не только начальническая стезя, но и не самое малое количество недвижимости, указанной в декларациях. Так у нового начальника УКСа только в собственности задекларировано две квартиры (одна – общая совместная собственность), ещё две находятся у него в пользовании, находясь в собственности супруги. Ей же принадлежит на праве общей совместной собственности ещё одна квартира. Кроме того, Николай Славиогло владеет жилым домом, двумя гаражами и столькими же земельными участками (один из которых в доле). Им же сообщено о 150 тысяч с небольшим рублей денежного дохода, полученного в 2013 году.

Декларационный список Николая Францишко менее впечатляющ. Квартир в нём всего две, да и те в собственности его супруги (одна из них – треть доли). Но зато есть жилой дом, площадью ровно 304 квадратных метра. Большей площадью дома из числа подавших в 2013 году сведения могли похвастаться разве что мэр города Григорий Шамин и начальник управления образования Юлия Дубовицкая. Согласитесь, компания более чем приличная.
Остаётся и не без оснований надеяться, что столь состоявшиеся в жизни чиновники покажут всё своё немалое умение и на занимаемых сегодня участках работы.

В целом же, изучение предоставляемых властными структурами сведений о доходах и личном имуществе позволяют со всеми основаниями признать, что работа во власти сегодня является самым настоящим островком стабильности для чиновников. Жаль только, что в ответ они или не смогли, или не захотели распространить подобную практику на всё общество. Где об уверенности в завтрашнем дне, не говоря уже об отдалённом будущем, сегодня могут только мечтать.