УВАЖАЕМОЕ СОБРАНИЕ!

Хочу, во-первых: поблагодарить основного докладчика и содокладчика по проекту бюджета. Оказывается, что о таком сложном вопросе, как бюджет – можно говорить простым, доступным языком.

Во-вторых, хочу поблагодарить и выступавших ранее в прениях товарищей Андрианова и Андреева. Я поддерживаю все те предложения, которые они озвучили.

Начать мне бы хотелось с того, что было позитивного в работе представительной и исполнительной власти ЗАТО Северск за период с момента избрания ныне действующего состава Думы нашего муниципального округа по настоящее время.

Прежде всего, это принятие таких важных документов, как новый генеральный план ЗАТО Северск и план социально-экономического развития нашей территории. Значение и важность этих документов трудно переоценить, поскольку, они открывают доступ к новым возможностям по привлечению инвестиций в ЗАТО Северск. У меня есть даже такое предложение к руководству города – дополнительно материально поощрить всех тех сотрудников Думы и Администрации, кто внес весомый вклад по разработке этих документов.

Уважаемые друзья, далее – непосредственно о сути рассматриваемого вопроса. Думаю, что среди нас очень мало специалистов, которые бы знали все тонкости бюджетного процесса. Я не скрою, что тоже дилетант в этом вопросе. Но есть ряд принципиальных и очевидных моментов, на которых бы надо остановиться поподробнее.

Общеизвестно, что наш муниципальный бюджет получит все необходимое, что полагается для жизнеобеспечения территории в пределах нормативов Бюджетного законодательства России и прочих подзаконных актов. Это будет в любом случае, и особой заслуги в этом органов власти нет. Это нормальная текущая работа.

А вот как привлечь дополнительные поступления в бюджет ЗАТО Северск – это самый главный вопрос сегодняшней повестки дня. Все, более или менее осведомленные жители города Северска знают, что есть множество целевых федеральных и региональных программ по различным направлениям жизнедеятельности территорий. Если раньше наш город не имел возможности реально участвовать в этих программах ввиду отсутствия генплана и плана социально-экономического развития, то теперь этих препятствий нет. Так в чем же дело? Почему широкой общественности не известны факты привлечения инвестиций при помощи этих программ? Думается, в этом вопросе есть много резервов для повышения эффективности работы органов власти. И если в 2013 году продолжить целенаправленную работу в этом направлении, то на перспективу можно планировать пополнение бюджета из этих источников. Предлагаю депутатскому корпусу и Администрации проработать детальные механизмы привлечения инвестиций именно таким способом. Выскажу личное мнение – я даже не против того, чтобы сотрудники органов власти, привлекшие в бюджет ЗАТО Северск инвестиции - получили свои 10-20 процентов от всей суммы привлеченных в бюджет средств путем законного премиального вознаграждения.

Далее, хотелось бы высказать свои соображения в более узком вопросе, чем рассматриваемая тема, но имеющем, все же, прямое отношение к ней. Речь идет о финансовой бюджетной поддержке социально-значимых некоммерческих организаций. Насколько мне известно, такая поддержка предусмотрена в 2013 году только для девяти таких организаций, а их ведь значительно больше и они несут важную социальную функцию, порой дополняя и помогая органам власти решать социально-значимые проблемы. Пора отказаться от мнения, что общественные организации созданы для удовлетворения интересов только членов этих организаций. Так мы никогда не построим гражданского общества. Я из прошлого комсомольского опыта знаю, что в Швеции, например, если создается молодежная общественная организация численностью не менее 500 человек, то она получает от государства субсидию в один миллион крон на уставные цели, лишь, бы эти цели были не фашистско-экстремистского характера. Поэтому предлагаю расширить перечень некоммерческих организаций, получающих бюджетную поддержку и увеличить саму сумму этой поддержки.

Кроме этого, предлагаю руководству города поручить начальнику Отдела социальной поддержки населения Администрации ЗАТО Северск Фомину Михаилу Георгиевичу организовать работу с некоммерческими организациями по оказанию помощи в написании грантов федерального и регионального уровня. Грант – это та же инвестиция, только на решение социально-значимых проблем. Грант – это тоже пополнение местного бюджета. Справедливости надо сказать, что Фомин Михаил Георгиевич уже начал заниматься этой работой и уже есть определенные позитивные результаты. Это очень ответственный и грамотный специалист, отличный организатор.

Очень важно развивать этот процесс и дальше. Имеется в виду, что в бюджете ЗАТО Северск, предлагаю предусмотреть средства на муниципальные гранты для некоммерческих организаций по выполнению социально-значимых функций.

Для развития гражданского общества в нашем городе необходима более существенная поддержка местных средств массовой информации. Вношу предложение - в 3 раза увеличить сумму муниципального заказа на работу со СМИ Северска, а именно, для северского телевидения, северского радио, газеты «Новый Диалог». Хватит спонсировать ТВ-2 и ГТРК и региональные газеты с их бешенными расценками, в то время, когда местные СМИ загибаются. Конечно, если власть хочет слышать о себе только хорошее и не хочет слышать справедливую критику от общественности, то можно оставить одну, властью любимую газету, и зачитывать ее до дыр. Только, думается, общественное мнение таким способом не склонить на свою сторону.

В докладе Главы Администрации я услышал то, что хотел услышать, а именно, о вливаниях в бюджет ЗАТО Северск финансов от госкорпорации «ТВЭЛ». Они составят 61 миллион в 2013 году. Много это или мало? Думается, что мало, учитывая те процессы, которые идут сегодня в городе и на СХК. Предлагаю руководству города вновь обратиться в «ТВЭЛ» и «Росатом» с конкретными проектами дополнительного финансирования программ ЗАТО Северск в целях пополнения бюджетной обеспеченности.

В заключение – еще два предложения:

Первое – заложить в бюджет средства на мониторинг такой категории, как дети войны. Уходят из жизни участники войны, труженики военного тыла. Остаются только дети-войны – это та категория людей, которая несла лишения в войну и послевоенные годы, несет лишения и в наше время. Это люди - дважды наказанные и обиженные Богом. В Государственной Думе России сейчас на рассмотрении находится законопроект о детях войны и нам необходимо знать ситуацию в этом вопросе заранее.

И второе – предлагаю все средства, дополнительно поступившие в бюджет ЗАТО Северск - направлять приоритетно на создание новых рабочих мест, что в будущем окупится новыми поступлениями в бюджет.

Спасибо за внимание.