На федеральном портале проектов нормативно-правовых актов – www.regulation.gov.ru размещены проекты Указов Президента РФ, подготовленные Министерством экономического развития РФ, об упразднении с 1 января 2016 года шести закрытых административно-территориальных образований: Северска Томской области, Новоуральска Свердловской области, Зеленогорска Красноярского рая, поселка Локомотивного Челябинской области, поселка Звездного Пермского края и города Заречного Пензенской области.

Данная информация, являющаяся проектным документом, но широко растиражированная СМИ, вызвала широкий резонанс среди населения ЗАТО Северск.

Закрытое административно-территориальное образование Северск основано в 1949 году в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1949 N 1252-443. Создано ЗАТО Северск в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Решение об упразднении особого статуса территории ЗАТО Северск требует взвешенного подхода и определенного временного периода, прежде всего в виду наличия особого режима безопасного функционирования предприятия ГК «Росатом» - АО «Сибирский химический комбинат».

Согласно Федеральному закону от 06.10.2013 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» упразднение или изменение границ преобразуемого закрытого административно-территориального образования возможно только по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся соответствующие территории. Губернатор Томской области С.А. Жвачкин дал соответствующую оценку новости, прокомментировав открытие крупнейшего ЗАТО в России в ближайшее время как преждевременное.

На сегодняшний день официальные документы об изменении статуса ЗАТО отсутствуют, поэтому говорить об упразднении закрытого административно-территориального образования – города Северска преждевременно. Это первое. И второе – нельзя забывать о социальных и экономических последствиях этого вопроса.

В настоящее время в проекте Федерального бюджета на 2016 год предусмотрено выделение средств бюджету ЗАТО Северск в размере около 900 миллионов рублей. Социальная направленность бюджета ЗАТО Северск в 2016 году будет сохранена. Сохранятся социальные льготы, социальные выплаты, продолжится капитальный ремонт дорог и другие социально значимые мероприятия.

В данный момент город Северск к открытию не готов. Упразднение статуса ЗАТО – это длительный и сложный процесс, требующий большой работы по предотвращению всех возможных рисков - финансовых, социальных, технических для территории и населения, здесь проживающего, а также реализации замещающих производств.



Фотография Евгения Седельникова